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氫啟未來(lái)網(wǎng)6月2日消息，北京大興區(qū)人民
加快氫能示范區(qū)建設(shè)，加氫站、氫能交流中心、孵化器建成投用，舉辦首屆國(guó)際氫能生態(tài)年會(huì)。出臺(tái)全市首個(gè)支持氫能發(fā)展政策，推廣氫燃料電池汽車(chē)185輛。組織申報(bào)京津冀燃料電池汽車(chē)示范城市群正式獲得批復(fù)，成為國(guó)家首批示范城市群。
全力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極拓展產(chǎn)業(yè)承載空間，加快推進(jìn)存量工業(yè)用地再利用，強(qiáng)化用地履約監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期管理。聚焦生物醫(yī)藥、智能制造、氫能、商業(yè)航天等領(lǐng)域，梳理區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，提高產(chǎn)業(yè)鏈完整水平。
搭建京津冀智慧氫能大數(shù)據(jù)平臺(tái)，集聚一批氫能企業(yè)，推廣使用500輛氫能源車(chē)輛，加快實(shí)施加氫站網(wǎng)絡(luò)化布局，新建不少于3座加氫站。推進(jìn)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地一級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快商業(yè)航天重點(diǎn)項(xiàng)目落地。加強(qiáng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地宣傳，提高基地知名度和吸引力。
做好全區(qū)示范項(xiàng)目引領(lǐng)及推廣，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)使用低碳技術(shù)，公共機(jī)構(gòu)和建筑領(lǐng)域推廣使用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，加快可再生能源發(fā)展。
原文如下：
一、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2021年是建黨100周年和“十四五”開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。今年以來(lái)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“落規(guī)、落地、落實(shí)、提升”的工作理念，圍繞“五子”聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固，較好地完成了區(qū)五屆人大七次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)。
2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃21項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，具體表現(xiàn)為：
——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全市。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)56.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成2254.4億元，同比增長(zhǎng)148.2%，兩項(xiàng)增速排名均為全市第一。一般公共預(yù)算收入完成114億元，同比增長(zhǎng)12.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售額完成673.1億元，同比增長(zhǎng)8.8%；固定資產(chǎn)投資完成887.8億元，建安投資完成394.2億元。
——高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。生產(chǎn)生活用水總量1.765億立方米，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降18.21%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到940家，每萬(wàn)人擁有高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利數(shù)完成20件，技術(shù)合同成交額同比增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資規(guī)模完成1.55億美元。
——社會(huì)民生事業(yè)持續(xù)加強(qiáng)。生活垃圾回收利用率實(shí)現(xiàn)35.5%，細(xì)顆粒物濃度降至34微克/立方米，森林覆蓋率達(dá)到33.9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.04%；居民人均可支配收入完成53454元，同比增長(zhǎng)8.6%；食品安全監(jiān)測(cè)抽檢合格率達(dá)到98.9%，藥品抽驗(yàn)合格率達(dá)到100%。
一年來(lái)，全區(qū)上下凝心聚力、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得積極成效，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：
（一）堅(jiān)持疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好穩(wěn)中加固態(tài)勢(shì)。
疫情防控常抓不懈有序推進(jìn)。科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)，打贏年初天宮院疫情阻擊戰(zhàn)。常態(tài)化運(yùn)行三級(jí)疫情防控專(zhuān)班，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，做實(shí)做細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，嚴(yán)格落實(shí)集中隔離點(diǎn)安全管理、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)京管控和入境人員隔離管理等工作。全市率先開(kāi)展大規(guī)模人群疫苗接種，12歲及以上人群實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接，3-11歲接種全面啟動(dòng)，第三針加強(qiáng)針累計(jì)接種83萬(wàn)人。
工業(yè)高位運(yùn)行貢獻(xiàn)突出。疫苗生產(chǎn)企業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)帶動(dòng)醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1437億元，同比增長(zhǎng)843.6%。“天廣實(shí)抗體”“九芝堂干細(xì)胞”等生物制藥頭部企業(yè)落戶(hù)大興，華大北京國(guó)際創(chuàng)新中心等醫(yī)藥研發(fā)中心完成簽約。“四個(gè)一批”項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中科偉通、藥康等9個(gè)項(xiàng)目摘地，沃森、熱景等10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，京衛(wèi)一期、光捷聯(lián)東U谷等11個(gè)項(xiàng)目竣工，星昊、康百世等8個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。
投資穩(wěn)步推進(jìn)支撐有力。將穩(wěn)投資作為“一把手”工程，成立重點(diǎn)項(xiàng)目落地和投資促進(jìn)工作專(zhuān)班，建立“抓新開(kāi)、抓續(xù)建、抓增量、抓儲(chǔ)備”工作機(jī)制。集中開(kāi)工一批重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮穩(wěn)投資關(guān)鍵作用，在加快前期手續(xù)辦理、加快土地供應(yīng)、加快建設(shè)進(jìn)度等方面持續(xù)發(fā)力，12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中5個(gè)新建項(xiàng)目全部開(kāi)工、7個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，制造業(yè)投資完成49.6億元，同比增長(zhǎng)155.6%。
消費(fèi)多措并舉逐步回暖。開(kāi)展“禮享大興·潮趣生活”消費(fèi)季活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放線上線下消費(fèi)券、汽車(chē)專(zhuān)用消費(fèi)券等近4200萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)約20.18億元。啟動(dòng)“大興消費(fèi)品牌榜”評(píng)選活動(dòng)、大興汽車(chē)節(jié)活動(dòng)，營(yíng)造良好消費(fèi)氛圍。大力推動(dòng)“首店經(jīng)濟(jì)”，引入首店21家，居平原新城之首。積極促進(jìn)商旅文體聯(lián)動(dòng)，支持商圈舉辦夜間經(jīng)濟(jì)系列活動(dòng)，穩(wěn)步推行商務(wù)行業(yè)外擺政策。持續(xù)提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，新建和規(guī)范提升便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)49個(gè)。
財(cái)政收入深挖潛力平穩(wěn)增長(zhǎng)。圍繞機(jī)制政策創(chuàng)新，持續(xù)穩(wěn)固存量稅源。建立走訪服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪服務(wù)重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)261戶(hù)次，走訪企業(yè)實(shí)現(xiàn)地方級(jí)收入77.4億元。完善企業(yè)外遷預(yù)警挽留機(jī)制，對(duì)接預(yù)警企業(yè)55戶(hù)，有效挽留地方級(jí)財(cái)政收入3649萬(wàn)元。發(fā)揮政府債券引導(dǎo)撬動(dòng)作用，全年發(fā)行75億元，推動(dòng)臨空區(qū)、生物醫(yī)藥基地建設(shè)。出臺(tái)大興金融發(fā)展新六條，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
多點(diǎn)發(fā)力助推中小微企業(yè)健康發(fā)展。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策，出臺(tái)大興區(qū)首貸貼息政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)首次貸款中小微企業(yè)的信貸投放。落實(shí)“擔(dān)保惠企興六條”，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的企業(yè)提供信用擔(dān)保，降低或免收擔(dān)保費(fèi)，共支持擔(dān)保項(xiàng)目425筆，在保余額48.63億元，穩(wěn)定就業(yè)人員近28000人。北京大興專(zhuān)精特新中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金獲北京市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金9000萬(wàn)元支持。全年新認(rèn)定專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)12家，市級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)48家。
（二）堅(jiān)持以“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
臨空區(qū)創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。河北自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)第一批制度創(chuàng)新清單81條任務(wù)實(shí)施率達(dá)98%，第二批制度創(chuàng)新清單39條任務(wù)實(shí)施率達(dá)82%，北京自貿(mào)區(qū)大興組團(tuán)實(shí)施方案134條任務(wù)實(shí)施率達(dá)91%。國(guó)際商務(wù)綜合體施工進(jìn)入收尾階段，引進(jìn)麗筠、萬(wàn)豪等4家國(guó)際酒店。北京細(xì)胞治療集團(tuán)、璦格干細(xì)胞中心項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際消費(fèi)樞紐項(xiàng)目確定選址方案。綜合保稅區(qū)通過(guò)預(yù)驗(yàn)收，預(yù)計(jì)年內(nèi)封關(guān)運(yùn)行。加快推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化示范區(qū)建設(shè)，貿(mào)易數(shù)字化賦能中心北京展館正式啟幕。高質(zhì)量舉辦2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)·數(shù)字新國(guó)門(mén)（大興）分會(huì)。
生物醫(yī)藥基地發(fā)展規(guī)模不斷壯大。成為全市唯一入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的試點(diǎn)區(qū)域，提前實(shí)現(xiàn)千億級(jí)園區(qū)目標(biāo)。精準(zhǔn)服務(wù)保障涉疫企業(yè)，科興中維新冠車(chē)間全部投入使用，年生產(chǎn)能力達(dá)20億劑。擴(kuò)區(qū)街區(qū)控規(guī)正式獲批，完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究、城市設(shè)計(jì)方案及導(dǎo)則、土地開(kāi)發(fā)實(shí)施方案等，啟動(dòng)南擴(kuò)起步區(qū)6個(gè)批次征地。首醫(yī)大項(xiàng)目完成規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)編制。對(duì)擴(kuò)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，盤(pán)活后可增加建筑規(guī)模約24.45萬(wàn)平方米。全年新注冊(cè)企業(yè)663家，其中沃森生物、華諾奧美等千萬(wàn)元以上企業(yè)136家，落地項(xiàng)目95家。
新媒體產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。新增注冊(cè)企業(yè)975家，其中新一代信息技術(shù)企業(yè)占比36%、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)占比31%。重點(diǎn)入庫(kù)在談儲(chǔ)備項(xiàng)目100余個(gè)。持續(xù)推進(jìn)老舊工業(yè)廠庫(kù)房改造再利用，累計(jì)改造30余萬(wàn)平方米。聚友創(chuàng)意虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期啟動(dòng)建設(shè)，滕氏閑置用地引入天域北斗總部。積極拓展新型產(chǎn)業(yè)空間，金地威新國(guó)際中心、上德廣場(chǎng)、中建三局等項(xiàng)目建成投用。加快推動(dòng)多維創(chuàng)新園動(dòng)漫電競(jìng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)扎實(shí)起步。組建專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)公司投入運(yùn)營(yíng)。設(shè)立首期20億的國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金。研究制定示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃。編制完成控制性規(guī)劃。落地中國(guó)首家日資基金管理公司軟銀亞洲全資子公司軟亞信創(chuàng)等外資企業(yè)15家，日本鋰電之父聯(lián)合創(chuàng)設(shè)的固態(tài)電池企業(yè)恩力動(dòng)力等國(guó)際創(chuàng)新型企業(yè)60家。落地北京首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)工作示范園區(qū)。加快氫能示范區(qū)建設(shè)，加氫站、氫能交流中心、孵化器建成投用，舉辦首屆國(guó)際氫能生態(tài)年會(huì)。出臺(tái)全市首個(gè)支持氫能發(fā)展政策，推廣氫燃料電池汽車(chē)185輛。組織申報(bào)京津冀燃料電池汽車(chē)示范城市群正式獲得批復(fù)，成為國(guó)家首批示范城市群。
北京商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地成功落戶(hù)。緊抓“衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，舉辦首屆北京商業(yè)航天大會(huì)。多維度對(duì)接北航等60余家企事業(yè)單位，與16家簽訂意向合作協(xié)議。對(duì)原北京閥門(mén)總廠閑置廠房進(jìn)行升級(jí)改造，擬引進(jìn)知名商業(yè)火箭企業(yè)落戶(hù)大興。加快商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定。
（三）堅(jiān)持以減量綠色發(fā)展為導(dǎo)向，宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境加快打造。
疏解整治促提升深入推進(jìn)。堅(jiān)持疏存量、優(yōu)增量，20項(xiàng)市級(jí)任務(wù)全部圓滿(mǎn)完成，其中一般制造業(yè)改造提升等3項(xiàng)任務(wù)排名全市第一。便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、老年餐桌、棚改簽約等6項(xiàng)工作超額完成年度任務(wù)。全年累計(jì)拆除違法建設(shè)345.28萬(wàn)平方米、騰退土地415.03公頃，實(shí)施“留白增綠”194.96公頃，完成“揭網(wǎng)見(jiàn)綠”1767萬(wàn)平方米。引領(lǐng)帶動(dòng)聚興華通氫能科技、科威爾、九芝堂美科等10家一般制造業(yè)企業(yè)改造提質(zhì)，發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)。舊宮鎮(zhèn)五福堂公園實(shí)現(xiàn)開(kāi)園，區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)發(fā)力。統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治工作，持續(xù)開(kāi)展“一微克”行動(dòng)，不斷深化以圖查塵、以綠固塵、以路督塵、以技治塵“四治聯(lián)動(dòng)”工作法，推動(dòng)揚(yáng)塵精細(xì)化治理，裸地治理率達(dá)84.64%。不斷加強(qiáng)移動(dòng)源污染監(jiān)管，檢查重型柴油車(chē)4.7萬(wàn)余輛，查處超標(biāo)車(chē)1662輛。積極強(qiáng)化水資源管理，嚴(yán)格控制用水總量，按照海綿城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，加強(qiáng)地下飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，7個(gè)地表水國(guó)家和市級(jí)考核斷面平均水質(zhì)保持良好。深入開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng)，污染地塊、受污染耕地安全利用率達(dá)90%以上。
綠色發(fā)展底色不斷擦亮。依托平原造林、臨時(shí)綠化、公共綠地改造提升等工程，填補(bǔ)生態(tài)林?jǐn)鄮В瑢?shí)施造林綠化9000余畝，打通綠色連廊。不斷拓展精品休閑綠地，完成代征綠地改造提升16.04萬(wàn)平方米。實(shí)施屋頂綠化9802平方米，打造精品“空中花園”。推進(jìn)3萬(wàn)平方米鎮(zhèn)村重點(diǎn)路段改造工程，利用空閑地、撂荒地、拆違地等臨時(shí)綠化1965畝。國(guó)家森林城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，建成全國(guó)首個(gè)森林城市主題公園。有序發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，形成以林花、林草為主，林下觀光、森林康養(yǎng)等多種方式發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。臨空區(qū)中央公園完成概念方案深化。研究探索合同能源管理。開(kāi)展臨空區(qū)“碳達(dá)峰碳中和”行動(dòng)方案編制。
（四）堅(jiān)持以建管并重為路徑，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局加快形成。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。積極推進(jìn)黃亦路等道路前期手續(xù)辦理，國(guó)道105完成道路主體工程建設(shè)，團(tuán)桂路建成通車(chē)。興政街道路兩側(cè)環(huán)境提升改造完成，翡翠城小學(xué)過(guò)街連廊已完工，天宮院過(guò)街天橋項(xiàng)目加快推進(jìn)。安定循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、污水三干線大修工程等進(jìn)場(chǎng)施工。43個(gè)小區(qū)電力外線改造項(xiàng)目有序開(kāi)展。340萬(wàn)平方米噪聲區(qū)安置房實(shí)現(xiàn)回遷。智慧市政平臺(tái)進(jìn)入試運(yùn)行階段。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成三個(gè)批次共313個(gè)村的村莊規(guī)劃審批，市級(jí)第一批44個(gè)村污水管線建設(shè)項(xiàng)目基本完工，第二批40個(gè)村取得立項(xiàng)批復(fù)。16個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建繼續(xù)推進(jìn)。持續(xù)深入開(kāi)展人居環(huán)境整治，拆除私搭亂建和侵街占道452處，清理生活垃圾6.2萬(wàn)余噸。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)魏善莊蔬菜園藝創(chuàng)新園一期項(xiàng)目和北臧村興盛達(dá)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目建設(shè)。加快民宿旅游融合發(fā)展，13個(gè)鄉(xiāng)村民宿院落開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。緊抓農(nóng)村出租房屋管理，在29個(gè)村先行試點(diǎn)旅店式管理。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化受援地“造血”能力，著力抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)作，成功打造宏福“四季番茄小鎮(zhèn)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等示范項(xiàng)目。
城市治理能力持續(xù)提升。“接訴即辦”堅(jiān)持向前一步，推動(dòng)主動(dòng)治理、未訴先辦，群眾訴求辦理響應(yīng)率、解決率、滿(mǎn)意率綜合排名全市靠前。垃圾分類(lèi)工作持續(xù)推進(jìn)，居民垃圾分類(lèi)意識(shí)大幅提升，知曉率達(dá)98%、參與率達(dá)90%以上、準(zhǔn)確投放率達(dá)85%以上。推動(dòng)商場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)停車(chē)錯(cuò)時(shí)共享，強(qiáng)化路側(cè)停車(chē)電子收費(fèi)管理。深化居民議事廳建設(shè)，打造鎮(zhèn)街拉家常“鄰里笑”“紅門(mén)理”等品牌。完善“物業(yè)超市”工作機(jī)制，成立大興區(qū)社區(qū)物業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)，物業(yè)服務(wù)內(nèi)涵和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升。智慧城市1.0建設(shè)成果顯現(xiàn)，完成政務(wù)云及大數(shù)據(jù)平臺(tái)、時(shí)空信息云平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)資源服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。制定實(shí)施《大興區(qū)新型智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)工作方案》，啟動(dòng)15個(gè)場(chǎng)景建設(shè)。
（五）堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁加快累積。
營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。在全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中連續(xù)兩年平原新城排名第一。全市首個(gè)電子證照分發(fā)中心建成營(yíng)業(yè)，開(kāi)通“證照聯(lián)辦”線下窗口。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面推行綜合窗口受理模式，實(shí)現(xiàn)26個(gè)事項(xiàng)“跨區(qū)通辦”、1427個(gè)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。推進(jìn)告知承諾制改革，辦理政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域告知承諾事項(xiàng)5.5萬(wàn)余件，精簡(jiǎn)材料18.7%、精簡(jiǎn)時(shí)限74.9%，企業(yè)群眾跑動(dòng)次數(shù)減少60%。兌現(xiàn)“1+N”產(chǎn)業(yè)政策資金2.37億元。新設(shè)立企業(yè)1.2萬(wàn)余戶(hù)，同比增長(zhǎng)89%。
農(nóng)村土地改革不斷深入。集建地全年入市7宗，總占地面積59.52公頃，總交易金額65.82億元。有序推進(jìn)宅基地制度改革，出臺(tái)《大興區(qū)深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作方案》，啟動(dòng)全區(qū)宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，盤(pán)活利用閑置農(nóng)宅434個(gè)，農(nóng)戶(hù)租金收入共3438萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地管理。撂荒耕地恢復(fù)種植1.9萬(wàn)畝，研究制定支持老舊果園復(fù)耕政策。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，完成土地流轉(zhuǎn)交易24宗、1.15萬(wàn)畝，居全市首位。
科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力。推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，制定服務(wù)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、醫(yī)藥健康領(lǐng)域等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。加快創(chuàng)新能力布局和提升，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)科創(chuàng)能力建設(shè)，免疫細(xì)胞治療北京市工程研究中心正式獲批。與清華工研院等35家單位開(kāi)展合作，承接北大、清華等院校成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20余個(gè)。加速推進(jìn)閑置廠房改造，孵化器、眾創(chuàng)空間累計(jì)達(dá)59家，成立大興區(qū)孵化器聯(lián)合會(huì)，協(xié)同服務(wù)水平不斷提升。建設(shè)基因治療、蛋白藥物CDMO技術(shù)服務(wù)平臺(tái)8個(gè)。企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)活力不斷增強(qiáng)，大中型重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)359.3%。
（六）堅(jiān)持以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，社會(huì)保障水平不斷提升。
民生兜底保障網(wǎng)進(jìn)一步編密織牢。加快構(gòu)建“養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心-鎮(zhèn)街養(yǎng)老照料中心-養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、驛站-居家照護(hù)床位”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老照料中心實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，完成61張老年餐桌點(diǎn)位建設(shè)。健全困難群體臨時(shí)救助制度，在全區(qū)各鎮(zhèn)街設(shè)立3萬(wàn)元臨時(shí)救助備用金，區(qū)級(jí)設(shè)立150萬(wàn)應(yīng)急救助資金托底，實(shí)現(xiàn)困難家庭兜底保障全覆蓋。深化殯葬改革，在全市做到“五個(gè)率先”，落實(shí)殯葬惠民政策，制定《大興區(qū)節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼辦法》，20個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)紅白理事會(huì)全覆蓋。積極落實(shí)市區(qū)援企穩(wěn)崗政策，穩(wěn)保就業(yè)資金支出3.66億元，惠及企業(yè)2.33萬(wàn)家次、勞動(dòng)力35.84萬(wàn)人次。實(shí)施就業(yè)服務(wù)“暖心行動(dòng)”，累計(jì)服務(wù)勞動(dòng)者2.5萬(wàn)人。大興區(qū)戶(hù)籍高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.26%。推進(jìn)基本醫(yī)療保障體系全覆蓋，全區(qū)參保人員104.68萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出22.07億元。
教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。出臺(tái)《大興區(qū)“雙減”工作方案》等指導(dǎo)性文件20余份。強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，出動(dòng)11357余人次，檢查機(jī)構(gòu)6841家次，無(wú)證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，壓減率100%。遴選審批學(xué)科類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成動(dòng)態(tài)“白名單”。進(jìn)一步豐富課后服務(wù)供給，全區(qū)中小學(xué)開(kāi)設(shè)體育、科技等各類(lèi)別社團(tuán)3073個(gè)，課后服務(wù)覆蓋率100%，學(xué)生參與率96.5%。解決幼兒園學(xué)位3720個(gè)、小學(xué)學(xué)位960個(gè)、初中學(xué)位1920個(gè)、高中學(xué)位3240個(gè)。大興一中西校區(qū)正式投入使用。組建一中教育集團(tuán)，與清華、北師大等多所高校簽訂合作協(xié)議，打造學(xué)院課程。引進(jìn)五一小學(xué)、一零一中學(xué)、海淀實(shí)驗(yàn)小學(xué)等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，北京第四實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)有序推進(jìn)。
衛(wèi)生健康服務(wù)水平不斷增強(qiáng)。國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。北京口腔醫(yī)院西紅門(mén)院區(qū)正式開(kāi)診，北京大學(xué)第一醫(yī)院城南院區(qū)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)全部封頂。與廣安門(mén)醫(yī)院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)（腫瘤）醫(yī)學(xué)中心。林校社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，建設(shè)136家農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案修訂工作，積極推進(jìn)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和院前急救體系建設(shè)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。新增投用院前急救工作站9個(gè)，在全市率先完成年度指標(biāo)。
群眾文體生活豐富多彩。舉辦第六屆大興區(qū)市民快樂(lè)冰雪季、首屆冰壺聯(lián)賽等系列冰雪活動(dòng)，營(yíng)造冬奧氛圍。新建3家24小時(shí)城市書(shū)房。積極打造以麋鹿文化為特色的大興文化品牌，推出“鹿鷺”IP并進(jìn)行文創(chuàng)開(kāi)發(fā)。深度挖掘平南紅色文化，拍攝制作文獻(xiàn)專(zhuān)題片《平南記憶紅色大興》。“走進(jìn)新國(guó)門(mén)、發(fā)現(xiàn)興世界”紅色旅游線路入圍文旅部“建黨百年紅色旅游百條精品線路”。
安定和諧局面更加鞏固。圓滿(mǎn)完成建黨100周年慶祝活動(dòng)服務(wù)保障工作。開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，對(duì)各類(lèi)安全隱患進(jìn)行大排查大清理大整治。圍繞餐飲企業(yè)燃?xì)狻⒅攸c(diǎn)工程復(fù)工、防震減災(zāi)、校園安全等，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，從嚴(yán)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)安全隱患治理。依托線上線下多種宣傳媒介，廣泛開(kāi)展主題宣教活動(dòng)，全民安全意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)提升。
二、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃初步安排
（一）總體思路
2022年是新一屆政府任期的第一年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)舉辦之年，是黨的二十大召開(kāi)之年，做好全年工作至關(guān)重要。為此，2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，牢記囑托，勇毅前行，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將“落規(guī)、落地、落實(shí)、提升”作為基本要求和工作抓手，以高站位協(xié)同發(fā)展打造首都功能新載體，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，以高水平對(duì)外開(kāi)放打造國(guó)際交往新門(mén)戶(hù)，以高標(biāo)準(zhǔn)深化改革打造城鄉(xiāng)融合新典范，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建設(shè)新大興新國(guó)門(mén)，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。
（二）主要指標(biāo)
2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃共安排21項(xiàng)指標(biāo)，在指標(biāo)設(shè)置上注重與“十四五”規(guī)劃指標(biāo)體系緊密銜接，包括以經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)為主的12項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)以及以生態(tài)環(huán)境、民生改善類(lèi)為主的9項(xiàng)約束性指標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上（扣除新冠疫苗影響），規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%（扣除新冠疫苗影響），一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%（扣除新冠疫苗影響），社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資完成800億元，建安投資完成350億元，居民人均可支配收入增速實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，每萬(wàn)人擁有高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利數(shù)實(shí)現(xiàn)21件，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)2%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1050家。
生態(tài)環(huán)境方面。細(xì)顆粒物年均濃度力爭(zhēng)繼續(xù)下降，森林覆蓋率達(dá)到34%，生活垃圾回收利用率達(dá)到37.5%，常住人口規(guī)模、生產(chǎn)生活用水總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降幅達(dá)到市級(jí)要求。
民生保障方面。居民人均可支配收入穩(wěn)步提升，登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，食品安全監(jiān)測(cè)抽檢合格率達(dá)到98.5%以上，藥品檢驗(yàn)合格率達(dá)到99%。
三、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案
（一）圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，著力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
全力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極拓展產(chǎn)業(yè)承載空間，加快推進(jìn)存量工業(yè)用地再利用，強(qiáng)化用地履約監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期管理。聚焦生物醫(yī)藥、智能制造、氫能、商業(yè)航天等領(lǐng)域，梳理區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，提高產(chǎn)業(yè)鏈完整水平。利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，建立“亮燈”機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤“四個(gè)一批”項(xiàng)目進(jìn)度，全年推動(dòng)天科合達(dá)二期等項(xiàng)目摘地，豐電科技等項(xiàng)目開(kāi)工，天地興業(yè)等項(xiàng)目竣工，大得名歸等項(xiàng)目投產(chǎn)。加快存量企業(yè)提質(zhì)增效，精準(zhǔn)幫扶中小企業(yè)，推動(dòng)更多潛力企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，新增中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)不少于50家。
精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資。持續(xù)優(yōu)化投資調(diào)度機(jī)制，完善區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，建立重點(diǎn)工程調(diào)度與服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)實(shí)施定項(xiàng)調(diào)度，切實(shí)發(fā)揮投資“穩(wěn)定器”作用。進(jìn)一步提高政府投資效益，集中全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化后期儲(chǔ)備項(xiàng)目，增強(qiáng)政府投資梯度和可實(shí)施性，保障財(cái)政資金安全。積極推進(jìn)第四輪城南行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套等七大類(lèi)項(xiàng)目，全面提升綜合承載力。
著力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。重點(diǎn)圍繞西紅門(mén)、天宮院等4個(gè)商圈改造提升，力爭(zhēng)形成1-2個(gè)市級(jí)商圈。大力吸引首店、創(chuàng)新店、旗艦店落戶(hù)，持續(xù)引進(jìn)首展、首映、首發(fā)活動(dòng)。打造“禮享大興”品牌，擴(kuò)大品牌榜范圍，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)季活動(dòng)，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。探索將“餐飲保”擴(kuò)展為“惠民保”，擴(kuò)大擔(dān)保貸款政策覆蓋業(yè)態(tài)，持續(xù)穩(wěn)定市場(chǎng)主體。持續(xù)推進(jìn)商業(yè)企業(yè)外擺，進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。新建提升生活性服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不低于50個(gè)，動(dòng)態(tài)保持社區(qū)基本功能覆蓋率100%。
持續(xù)強(qiáng)化財(cái)源稅源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向作用，運(yùn)用政府投資基金、“1+N”產(chǎn)業(yè)政策、貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)招商的支持力度，積極布局新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)增加。研究制定財(cái)源建設(shè)支持辦法，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)支持資金。及時(shí)關(guān)注企業(yè)遷移動(dòng)態(tài)，積極涵養(yǎng)稅源，有效擴(kuò)大稅基，充分發(fā)揮稅務(wù)監(jiān)督、反避稅、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等管理促收作用，確保稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
（二）圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)，加快打造對(duì)外開(kāi)放新高地。
持續(xù)加強(qiáng)“兩區(qū)”政策制度創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)貿(mào)易規(guī)則，研究?jī)?chǔ)備制度創(chuàng)新方向，落實(shí)“兩區(qū)”建設(shè)十五條政策措施，加快兌現(xiàn)支持資金。深入挖潛，積極培育，爭(zhēng)取形成2-3個(gè)列入向全國(guó)或全市推廣的創(chuàng)新實(shí)踐案例。推動(dòng)項(xiàng)目落地，發(fā)揮海外代表處、國(guó)際招商中介作用，利用中關(guān)村論壇、金融街論壇等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳，結(jié)合服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái)，狠抓招商引資，積極吸引外資項(xiàng)目入駐，全年儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于200個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)綜合納稅千萬(wàn)級(jí)企業(yè)10家、百萬(wàn)級(jí)企業(yè)100家。
高水平推進(jìn)臨空區(qū)建設(shè)。高品質(zhì)建設(shè)“二四六”產(chǎn)業(yè)空間，加快國(guó)際消費(fèi)樞紐、國(guó)際會(huì)展中心落地進(jìn)程。加大綜保區(qū)、非保物流區(qū)、航空社區(qū)、生命健康社區(qū)四個(gè)園區(qū)開(kāi)發(fā)力度，打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。推進(jìn)自貿(mào)創(chuàng)新中心、國(guó)際航空總部園、國(guó)際商務(wù)綜合體等六個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地投產(chǎn)，形成可視化項(xiàng)目。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、“港產(chǎn)城”融合發(fā)展進(jìn)行研究和發(fā)力。推動(dòng)參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，搭建國(guó)際經(jīng)貿(mào)、科技合作平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)用好RCEP協(xié)議政策。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化示范區(qū)建設(shè)，以綜保區(qū)為優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，優(yōu)先發(fā)展跨境電子商務(wù)、智慧供應(yīng)鏈服務(wù)等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易規(guī)模提升，逐步搭建離岸貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管和服務(wù)體系。
全力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，積極申報(bào)國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)生命健康區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。舉辦醫(yī)藥健康CXO大會(huì)。謀求與京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心合作，建設(shè)藥物篩選和醫(yī)療篩查中心、新材料新裝備中試平臺(tái)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快打造新媒體視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)集群，引入以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特色的旗艦企業(yè)，積極引導(dǎo)孵化器和眾創(chuàng)空間提質(zhì)增效，打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯、運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)、服務(wù)配套完善的特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，引進(jìn)150家重大外資及創(chuàng)新型企業(yè)，盡快形成可視化成果。搭建京津冀智慧氫能大數(shù)據(jù)平臺(tái)，集聚一批氫能企業(yè)，推廣使用500輛氫能源車(chē)輛，加快實(shí)施加氫站網(wǎng)絡(luò)化布局，新建不少于3座加氫站。推進(jìn)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地一級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快商業(yè)航天重點(diǎn)項(xiàng)目落地。加強(qiáng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地宣傳，提高基地知名度和吸引力。
（三）圍繞深化改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。
持續(xù)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)落實(shí)市營(yíng)商環(huán)境5.0版政策，全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革。常態(tài)化做好迎檢工作，以世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、國(guó)務(wù)院大督查、營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)督查等為抓手，切實(shí)做好“小小窗口、滿(mǎn)滿(mǎn)服務(wù)”各項(xiàng)工作，助推政務(wù)服務(wù)改革邁上新臺(tái)階。深入推進(jìn)“五度”效能評(píng)估，對(duì)申請(qǐng)表單、辦事環(huán)節(jié)、要素審核、審批流程、送達(dá)方式等開(kāi)展全方位評(píng)估，全面促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提升質(zhì)效。構(gòu)建多元培訓(xùn)體系，圍繞新政落地，加強(qiáng)窗口互動(dòng)培訓(xùn)，強(qiáng)化前后臺(tái)有效銜接，確保審批環(huán)節(jié)順暢高效，讓改革政策真正在窗口落地見(jiàn)效。
持續(xù)深化土地制度改革。積極拓展集建地功能用途，加快5宗集建地入市，儲(chǔ)備地塊60宗。積極做好集建地功能用途的深入改革與探索，創(chuàng)新集建地的入市用途和方式，實(shí)現(xiàn)集建地與國(guó)有土地真正的同價(jià)同權(quán)。開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、宅基地自愿有償退出、宅基地有償使用等試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)西紅門(mén)鎮(zhèn)大白樓村等整村宅改項(xiàng)目。
全面提升科技創(chuàng)新能力。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用，落實(shí)好“雙創(chuàng)”和“科技成果轉(zhuǎn)化”兩項(xiàng)科技政策，支持成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目10個(gè)，落地區(qū)級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目15個(gè)。加快培育服務(wù)科技創(chuàng)新的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大技術(shù)交易。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，利用“大興發(fā)展引導(dǎo)基金”“北京市大興區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金”搭建科創(chuàng)基金備選項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外高端團(tuán)隊(duì)和原始創(chuàng)新項(xiàng)目落地大興。
（四）圍繞美麗大興建設(shè)，著力改善環(huán)境質(zhì)量，奮力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步深化“一微克”行動(dòng)，開(kāi)展VOCs專(zhuān)項(xiàng)治理，深化“一廠一策”精細(xì)治理，確保完成“全區(qū)PM2.5濃度、重污染天數(shù)力爭(zhēng)繼續(xù)下降”的目標(biāo)，全力保障冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)期間空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)“三水”統(tǒng)籌治理，努力提升飲用水水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)管水平，持續(xù)抓好全區(qū)入河排口管理，推進(jìn)小龍河、旱河河道治理工程。持續(xù)保障土壤環(huán)境安全，強(qiáng)化污染源頭管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治和重點(diǎn)監(jiān)管單位管理。嚴(yán)管建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，深化耕地分類(lèi)管理。不斷提升危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處置能力。
加快拓展綠色生態(tài)空間。完成市級(jí)下達(dá)的新一輪百萬(wàn)畝平原造林任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)屋頂綠化、臨時(shí)綠化、播草種花、公共綠地改造提升等項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)種植喬木、設(shè)置特色景觀等方式，最大限度地覆蓋裸露地表，提升城市內(nèi)景觀效果。全面推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，以滿(mǎn)分標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。積極開(kāi)展群眾性綠化美化創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)建設(shè)各類(lèi)首都花園式單位和園藝驛站等形式，營(yíng)造共建共享濃厚氛圍。
深入推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。研究大興區(qū)碳排放摸底與趨勢(shì)預(yù)測(cè)，科學(xué)謀劃2022年大興區(qū)碳中和工作方案及實(shí)現(xiàn)路徑。做好全區(qū)示范項(xiàng)目引領(lǐng)及推廣，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)使用低碳技術(shù)，公共機(jī)構(gòu)和建筑領(lǐng)域推廣使用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，加快可再生能源發(fā)展。不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，聚焦節(jié)能技改、可再生能源發(fā)展的迫切要求，積極落實(shí)國(guó)家及市級(jí)節(jié)能降耗、能源領(lǐng)域支持政策，深入挖潛、優(yōu)化存量，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效。
（五）圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力推進(jìn)城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，積極探索城市治理新模式。
全面提升城市功能品質(zhì)。有序?qū)嵤┪髌瑓^(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)京雄高速、馬西路南延等重點(diǎn)道路實(shí)施，實(shí)現(xiàn)魏永路東延開(kāi)工建設(shè)，諸葛營(yíng)、高米店等輸變電站投入使用。加快推進(jìn)瀛海國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)大興區(qū)創(chuàng)建“基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)”三年行動(dòng)。啟動(dòng)智慧城市2.0建設(shè)，完成第二批17個(gè)智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成220個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施和40個(gè)村污水管線工程，持續(xù)培育16個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)督檢查，針對(duì)重、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。加快推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和高效設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，確保按時(shí)完工投產(chǎn)。加強(qiáng)新優(yōu)品種試驗(yàn)和推廣，大力推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，促進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)餐等深入對(duì)接。多渠道挖掘增收潛力，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，開(kāi)發(fā)更多適宜農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)崗位。整合鄉(xiāng)村民宿與旅游資源，多元推動(dòng)精品民宿發(fā)展，持續(xù)提升民宿服務(wù)品質(zhì)和內(nèi)涵。
扎實(shí)推進(jìn)新一輪“疏整促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)定不移疏解非首都功能，推動(dòng)一般制造業(yè)疏解提質(zhì)，完善市場(chǎng)、物流、商業(yè)等城市服務(wù)和民生保障功能，推動(dòng)黃村橋市場(chǎng)整治提升，按規(guī)劃還綠或再利用。深化重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治，強(qiáng)化源頭治理，打好違法建設(shè)、街區(qū)環(huán)境、道路和橋下空間等整治提升組合拳，創(chuàng)新棚戶(hù)區(qū)改造、重大項(xiàng)目管理模式。聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊、騰退空間、公共服務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，創(chuàng)新建設(shè)模式和政策舉措，創(chuàng)建高品質(zhì)功能片區(qū)。
不斷提高城市治理水平。加大垃圾分類(lèi)宣傳力度，提高居民自覺(jué)參與意識(shí)，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。進(jìn)一步健全完善“拉家常”議事會(huì)品牌工作機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)協(xié)商議事廳建設(shè)、樓門(mén)院治理，發(fā)揮訴源治理的積極作用。推廣“物業(yè)超市”，豐富“商品”和內(nèi)涵，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接。統(tǒng)籌集成社會(huì)心理服務(wù)站建設(shè)、社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目、“物業(yè)+養(yǎng)老”等政策資源，發(fā)展多元化社區(qū)服務(wù)體系。培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，激發(fā)基層治理活力。深入貫徹落實(shí)《北京市接訴即辦工作條例》，加強(qiáng)對(duì)“接訴即辦”工作經(jīng)驗(yàn)方法的梳理和總結(jié),強(qiáng)化成果運(yùn)用，確保群眾訴求響應(yīng)率、解決率、滿(mǎn)意率綜合排名居全市前列。
（六）圍繞“七有”要求和“五性”需求，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾幸福指數(shù)新提升。
持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體原則，“人”“物”同防，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作。強(qiáng)化北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域疫情防控檢查指導(dǎo)，完善常態(tài)防控舉措。聚焦冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)等重大活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)保障要求，全力做好防疫及醫(yī)療保障工作。做好新冠疫苗第三針全面接種工作。
織密扎牢民生保障網(wǎng)。全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)，抓好穩(wěn)保就業(yè)政策宣傳落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)1.3萬(wàn)人，促進(jìn)更多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保。持續(xù)開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)不低于1萬(wàn)人次。深入開(kāi)展就業(yè)服務(wù)“暖心行動(dòng)”，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%，困難家庭畢業(yè)生全部就業(yè)。完善多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)，形成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等為補(bǔ)充，社會(huì)醫(yī)療救助為托底的公平統(tǒng)一的多層次醫(yī)療保障體系。按時(shí)足額發(fā)放困難群體社會(huì)救助保障金，及時(shí)調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，保障基本生活。推動(dòng)社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、社工機(jī)構(gòu)參與社會(huì)救助。加大各類(lèi)保障性住房籌集力度，推進(jìn)非居住建筑改建宿舍型租賃住房、集體土地租賃住房項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治創(chuàng)新試點(diǎn)，以興豐街道化纖廠小區(qū)為試點(diǎn)引入社會(huì)資本。持續(xù)做好老舊小區(qū)加裝電梯工作，解決群眾上下樓難問(wèn)題。多措并舉保價(jià)穩(wěn)供，加強(qiáng)商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)糧食安全區(qū)長(zhǎng)責(zé)任制，切實(shí)守好群眾“菜籃子”。
積極優(yōu)化公共資源配置。努力擴(kuò)大學(xué)位供給，完成魏善莊、三合莊等3所幼兒園建設(shè)，增加學(xué)位1080個(gè)。推動(dòng)北京第四實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)工建設(shè)。組建大興一幼和大興七幼教育集團(tuán)，逐步擴(kuò)大大興一中教育集團(tuán)規(guī)模。引進(jìn)翠微小學(xué)等4所區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)區(qū)域教育質(zhì)量持續(xù)提升，不斷滿(mǎn)足百姓多樣化教育需求。加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院選址新建及觀音寺、清源2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，落實(shí)養(yǎng)老示范中心、新城北區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。試點(diǎn)家庭照護(hù)床位，拓展養(yǎng)老助餐點(diǎn)等居家養(yǎng)老服務(wù)。深化智慧養(yǎng)老、科技助老工作。
不斷豐富群眾文體生活。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，積極宣傳冰雪運(yùn)動(dòng)與冰雪知識(shí)，舉辦第八屆大興區(qū)市民快樂(lè)冰雪季、大興區(qū)青少年冬季項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列活動(dòng)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，營(yíng)造冬奧氛圍。持續(xù)開(kāi)展特色節(jié)慶活動(dòng)，全力打造“大興豐收季”品牌。積極組織群眾性文化活動(dòng)，開(kāi)展文藝精品創(chuàng)作，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。
堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線。全力做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、黨的二十大等重大活動(dòng)服務(wù)保障工作。修訂完善全區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。深入排查各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)基層防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極采取預(yù)防措施，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)、居民生活、疫情防控等安全底線。籌建應(yīng)急實(shí)訓(xùn)基地，加大培訓(xùn)力度，提高應(yīng)急救援能力。
