寫(xiě)稿
投稿
氫啟未來(lái)網(wǎng)獲悉，為促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，唐山市發(fā)改委于5月27日發(fā)布了《唐山市燃料電池汽車(chē)加氫站建設(shè)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，原文如下：
唐山市燃料電池汽車(chē)加氫站
建設(shè)管理暫行辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一章總則
第一條為保障我市加氫站安全，規(guī)范加氫站建設(shè)管理，按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家能源局五部委關(guān)于氫燃料電池汽車(chē)示范城市群的總體要求，依據(jù)河北省發(fā)展和改革委員會(huì)等十部門(mén)印發(fā)的《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，為做好我市氫燃料電池汽車(chē)車(chē)用加氫站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)加氫站）建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車(chē)示范城市群目標(biāo)要求，促進(jìn)全市氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)加氫站，是指為氫燃料電池汽車(chē)的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。
第三條本辦法所稱(chēng)加氫站依性質(zhì)可分為經(jīng)營(yíng)性加氫站、企業(yè)自用加氫站。經(jīng)營(yíng)性加氫站是指利用自有或租賃商業(yè)用地、面向社會(huì)氫燃料車(chē)輛提供經(jīng)營(yíng)性氫燃料充裝服務(wù)的加氫站。企業(yè)自用加氫站是指鋼鐵、化工等重點(diǎn)企業(yè)，利用企業(yè)自有工業(yè)用地建設(shè)僅供自用內(nèi)部車(chē)輛使用且不得向社會(huì)車(chē)輛提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的加氫站。
第四條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性加氫站和企業(yè)自用加氫站的新建、改擴(kuò)建管理。各類(lèi)加氫合建站中的加氣站、加油站、充電站的建設(shè)管理，仍按照相應(yīng)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
第五條市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性加氫站的行業(yè)管理工作。市、縣兩級(jí)發(fā)展改革、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、行政審批、氣象等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好加氫站建設(shè)管理、安全監(jiān)管等有關(guān)工作。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第六條全市加氫站布局規(guī)劃由市發(fā)展改革委會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)負(fù)責(zé)編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條經(jīng)營(yíng)性加氫站項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合我市加氫站發(fā)展布局規(guī)劃，由市自然資源和規(guī)劃局出具具體規(guī)劃選址意見(jiàn)。
第八條加氫站項(xiàng)目建設(shè)（規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝和驗(yàn)收）應(yīng)符合《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021）和《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB50516-2010），并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，堅(jiān)持加氫站項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”。
第九條加氫站項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，依法辦理土建施工及項(xiàng)目設(shè)備安裝施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十條加氫站項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，整理保存項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，建立完整項(xiàng)目建設(shè)檔案管理體系，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目建設(shè)檔案。
第三章新建加氫站管理程序
第十一條加氫站建設(shè)用地應(yīng)為符合全市國(guó)土空間規(guī)劃的城鄉(xiāng)建設(shè)用地，經(jīng)營(yíng)性加氫站用地性質(zhì)為商業(yè)用地，企業(yè)自用加氫站用地性質(zhì)可以為工業(yè)用地；項(xiàng)目單位須依法取得或租賃加氫站建設(shè)用地。自用加氫站所屬企業(yè)應(yīng)配套建設(shè)制氫工廠，支持在非化工園區(qū)建立光伏制氫、風(fēng)電制氫項(xiàng)目，并依托開(kāi)展制氫工廠加氫站一體的制氫加氫項(xiàng)目。
第十二條依據(jù)市發(fā)展改革委出臺(tái)的加氫站年度發(fā)展計(jì)劃，由縣級(jí)行政審批部門(mén)或縣級(jí)政府授權(quán)的其他部門(mén)、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)辦理加氫站項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資備案手續(xù)。
第十三條加氫站項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工報(bào)建需由辦理的手續(xù)
（一）縣級(jí)行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批；
（二）縣級(jí)自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
（三）縣級(jí)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)辦理《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)》；
（四）縣級(jí)公安交管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理《影響交通安全的占道施工許可證》；
（五）市、縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》；
（六）市、縣級(jí)行政審批部門(mén)或政府授權(quán)的其他部門(mén)、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)辦理《建筑工程施工許可證》。
第十四條加氫站項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收需辦理手續(xù)
（一）縣級(jí)自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，完成建設(shè)用地使用權(quán)及房屋、建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記；
（二）市、縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》；依法依規(guī)開(kāi)展建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作，辦理《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》；
（三）縣級(jí)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)辦理《雷電防護(hù)裝置驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》；
（四）市行政審批局負(fù)責(zé)辦理《特種設(shè)備使用登記證》；縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理《氣瓶充裝許可證》，發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)，辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
（五）市、縣級(jí)行政審批部門(mén)按照公路管理權(quán)限負(fù)責(zé)辦理加氫站開(kāi)設(shè)道口占掘路行政許可手續(xù)；
（六）縣級(jí)行政審批部門(mén)參照天然氣加氣站管理模式，負(fù)責(zé)辦理《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可》（氫燃料電池汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)許可）；對(duì)涉及加氫加氣合建站加氣部分氣瓶（罐）及管線新（改、擴(kuò)）建的，辦理《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可》；
其他部門(mén)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條企業(yè)自用加氫站無(wú)需辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可》（氫燃料電池汽車(chē)加氫站）、《氣瓶充裝許可》等經(jīng)營(yíng)、充裝手續(xù)，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)審查通過(guò)并備案（或必要監(jiān)督手續(xù)）后即可運(yùn)營(yíng)；其他需辦理手續(xù)同本辦法經(jīng)營(yíng)性加氫站相關(guān)規(guī)定。
第十六條加氫合建站中的加油（氣）站建設(shè)按照國(guó)家、河北省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章改（擴(kuò)）建加氫站管理程序
第十七條加氫站改（擴(kuò)）建
（一）既有手續(xù)完善的加氫站建筑物改（擴(kuò)）建，直接辦理規(guī)劃、土地、立項(xiàng)等前期建設(shè)手續(xù)。經(jīng)市、縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象部門(mén)審查并驗(yàn)收合格后辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)，報(bào)經(jīng)市行政審批局備案后即可運(yùn)營(yíng)。
（二）既有手續(xù)完善的加氫站設(shè)施、設(shè)備類(lèi)（壓力容器、壓力管線、壓縮機(jī)、加氫機(jī)等）改造，經(jīng)市、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審批并驗(yàn)收合格，市行政審批局備案后即可運(yùn)營(yíng)。
第十八條加氫站與既有加油（氣）站進(jìn)行合建
在國(guó)有、商業(yè)用地上建設(shè)的既有加油（氣）站均可進(jìn)行加氫與加油（氣）合建，但應(yīng)滿足以下條件：
（一）已經(jīng)納入全市加氫站發(fā)展規(guī)劃；
（二）既有加油（氣）站營(yíng)業(yè)執(zhí)照和零售經(jīng)營(yíng)審核批準(zhǔn)手續(xù)齊全，加油站具有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；
（三）增加的加氫設(shè)備、設(shè)施與現(xiàn)有加油（氣）設(shè)施實(shí)現(xiàn)物理隔絕，并與加油、加氣及周邊建筑物等保持規(guī)范要求的安全間距。
（四）沒(méi)有新增建筑物的合建站，縣級(jí)自然資源規(guī)劃部門(mén)不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃手續(xù)，僅出具規(guī)劃意見(jiàn)，規(guī)劃意見(jiàn)要明確說(shuō)明該項(xiàng)目符合當(dāng)前規(guī)劃。需按程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)。
（五）縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)依法辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。
其它事項(xiàng)按照新建加氫站相關(guān)手續(xù)辦理。
第五章附則
第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行，暫定有效期2年。
本辦法實(shí)施期間如遇國(guó)家、河北省相關(guān)政策調(diào)整，按照國(guó)家、河北省最新政策執(zhí)行。
第二十條本辦法由市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
