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氫啟未來網(wǎng)獲悉，11月7日，南通市工信局轉(zhuǎn)型升級處發(fā)布關(guān)于印發(fā)《南通市氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見（2022-2025年）》的通知。
該文件總體目標(biāo)指出：
到2025年，全市氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值規(guī)模突破200億元，打造成為長三角地區(qū)重要的燃料電池及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及“綠氫”制備和氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，新增培育10家以上具備較強(qiáng)競爭力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，培育3-5家國內(nèi)一流氫能裝備制造企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量明顯提升；
創(chuàng)新研發(fā)方面，打造2家以上服務(wù)發(fā)展平臺，形成省級重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體不少于5家；
推廣應(yīng)用方面，實現(xiàn)累計推廣氫燃料電池車輛、船舶等200輛以上，打造3-5個具備特色的氫能示范應(yīng)用特色場景，力爭建成運(yùn)營加氫站5座以上。
南通市氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見（2022-2025年）
氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。南通市氫能與燃料電池汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)起步較早，具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)，制定本指導(dǎo)意見。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
南通市是江蘇省涉足氫能產(chǎn)業(yè)較早、企業(yè)集聚度較高、產(chǎn)業(yè)鏈相對完善的地區(qū)之一，并成功加入上海燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群。南通氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)主要集中在如皋、如東、崇川等地區(qū)，如皋市被聯(lián)合國開發(fā)計劃署授予“氫經(jīng)濟(jì)示范城市”，規(guī)劃建設(shè)有“如皋氫能產(chǎn)業(yè)園”；如東縣積極建設(shè)全國具有影響力的綠氫生產(chǎn)基地和氫能裝備制造基地。
一是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。吸引百應(yīng)能源、江蘇清能、勢加透博、安思卓、氫楓能源、神州碳制品、中集氫能源、中天華氫等20余家氫能相關(guān)企業(yè)落戶，積極利用風(fēng)電、光電等資源稟賦，大力推進(jìn)可再生能源制氫及氫能裝備發(fā)展，產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)集聚態(tài)勢，逐步形成集制儲運(yùn)氫、加氫、氫燃料電池研發(fā)生產(chǎn)、氫燃料電池汽車開發(fā)制造、氫能產(chǎn)品示范應(yīng)用“五位一體”的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。2021年全市氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入50億元。
二是試點示范取得初步成效。積極開展氫燃料電池商用車、備用電源、熱電聯(lián)供等示范應(yīng)用，全市累計推廣13輛氫燃料電池公交車、57輛氫燃料電池物流車。如皋依托“氫經(jīng)濟(jì)示范城市”，積極開展氫能在產(chǎn)業(yè)園、交通、建筑等諸多領(lǐng)域示范，如皋汽車文化館部分建筑照明由燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)供電，與中國移動合作建設(shè)燃料電池系統(tǒng)供電的通信基站，與人才公寓合作開展燃料電池?zé)犭娐?lián)供示范。
三是載體平臺逐步成熟。積極構(gòu)建集研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、應(yīng)用、推廣于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系；“如皋氫能產(chǎn)業(yè)園”一期占地200畝，新建廠房約15萬平方米，為創(chuàng)業(yè)孵化項目提供一站式服務(wù)。如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)牽頭成立江蘇省氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源集聚。對接上海機(jī)動車檢測認(rèn)證技術(shù)研究中心，合作共建“國家氫能源汽車研究檢測公共服務(wù)平臺”，提供檢測認(rèn)證、技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等支撐，是省內(nèi)唯一具備氫燃料電池檢測資質(zhì)的平臺。
四是企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。勢加透博研發(fā)生產(chǎn)的燃料電池?zé)o油離心空壓機(jī)，成功獲批江蘇省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，目前市場占有率超過60%。百應(yīng)能源掌握了從膜電極、電堆、系統(tǒng)到整車匹配的全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)，多款燃料電池系統(tǒng)通過國家檢測認(rèn)證。江蘇清能主營產(chǎn)品氫燃料電池，核心零部件國產(chǎn)化率超過95%，并實現(xiàn)商業(yè)化產(chǎn)品批量出口。中集氫能源是國內(nèi)較早研發(fā)生產(chǎn)供氫系統(tǒng)的企業(yè)，產(chǎn)品市場占有率位列前茅，車載Ⅳ型儲氫氣瓶獲省高端裝備研制趕超工程項目獎。神州碳制品研發(fā)生產(chǎn)的氫燃料電池石墨板，為國內(nèi)外80多家電堆廠、車企提供配套，產(chǎn)品使用壽命超過2萬小時。神華如皋加氫站是國內(nèi)首個35/70MPa雙加氫口、符合SAEJ2601國際標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)加氫站。
取得成績的同時，我市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展仍存在一些短板。一是產(chǎn)業(yè)能級整體偏低。現(xiàn)有企業(yè)整體處于初創(chuàng)期、培育期，缺少行業(yè)龍頭企業(yè)，缺少具備強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵材料和核心部件企業(yè)。二是科創(chuàng)資源相對短缺。科技研發(fā)仍以企業(yè)研發(fā)為主，缺少科研院所、創(chuàng)新平臺聯(lián)合攻關(guān)創(chuàng)新，一些企業(yè)關(guān)鍵性能指標(biāo)與先進(jìn)水平仍有差距。三是供給體系建設(shè)滯后。由于加氫站審批流程及建設(shè)運(yùn)營管理機(jī)制尚不明確，導(dǎo)致加氫站規(guī)劃和在建項目進(jìn)度緩慢。四是氫能示范推廣力度不足。氫燃料電池汽車示范應(yīng)用總體規(guī)模小，對推動氫能商用和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力不足。
（二）發(fā)展形勢
當(dāng)前，國際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速，主要發(fā)達(dá)國家紛紛出臺氫能規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度，搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。我國也高度重視氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，在多項產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃以及科技創(chuàng)新專項中明確支持氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2022年3月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，對我國氫能發(fā)展做出頂層設(shè)計和積極部署，支持圍繞氫能制、儲、輸、用各關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年9月，五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，采取“以獎代補(bǔ)”方式支持入圍城市群開展示范，推進(jìn)氫能及燃料電池技術(shù)突破。同時，全國多個省市陸續(xù)發(fā)布?xì)淠芑蛉剂想姵仄嚠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)支持政策，積極布局氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。在政策支持和行業(yè)共同努力下，我國涌現(xiàn)出一批氫能產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)，已初步掌握氫能制備、儲運(yùn)、加氫、燃料電池和系統(tǒng)集成等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝，市場化步伐正加快推進(jìn)。
燃料電池汽車是氫能應(yīng)用的先行領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，氫能產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展將逐步拓展到交通、電力、化工、冶金、建筑等領(lǐng)域，成為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要載體，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。根據(jù)中國氫能聯(lián)盟預(yù)計，到2025年，我國氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)1萬億元；到2050年，氫氣需求量將接近6000萬噸，氫能將在我國終端能源體系中占比至少達(dá)到10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值約12萬億元，市場規(guī)模空間巨大。
二、總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記系列講話，以及對江蘇工作的重要指示精神，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，牢牢把握國家對氫能的戰(zhàn)略定位，緊跟全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)培育為主線，大力提升制儲運(yùn)加關(guān)鍵裝備制造水平，拓展延伸氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，積極布局氫燃料電池及整車產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)氫能與燃料電池汽車示范推廣，擴(kuò)大燃料電池汽車及氫能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極促進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，推動氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，著力將我市打造成為長三角地區(qū)重要的燃料電池及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以及“綠氫”制備和氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
（二）基本原則
創(chuàng)新驅(qū)動，項目帶動。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動重點企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加快氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，以需求為導(dǎo)向，帶動產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。堅持以重大項目為牽引，加強(qiáng)龍頭企業(yè)招引，帶動產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，支撐全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策支持和規(guī)劃引領(lǐng)，聚集產(chǎn)業(yè)資源要素，協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問題，優(yōu)化氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
示范引領(lǐng)，安全發(fā)展。加快氫能多領(lǐng)域多場景示范推廣，完善加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施布局，通過示范推動氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和商業(yè)化發(fā)展。把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升全過程安全管理水平，保障氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
清潔綠色，融合發(fā)展。堅持貫徹新發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，重點發(fā)展可再生能源制氫，構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，持續(xù)擴(kuò)大“綠氫”應(yīng)用。深化科技、金融與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，構(gòu)建氫能與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)體系。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全市氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，集中突破一批燃料電池關(guān)鍵零部件及氫能核心裝備技術(shù)，氫能全產(chǎn)業(yè)鏈加速構(gòu)建，示范應(yīng)用不斷擴(kuò)大，初步建立完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值規(guī)模突破200億元，打造成為長三角地區(qū)重要的燃料電池及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及綠氫制備及氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。實施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，新增培育10家以上具備較強(qiáng)競爭力的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模和競爭力實現(xiàn)進(jìn)一步提升，氫燃料電池整車、系統(tǒng)集成以及核心零部件、關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善；推動可再生能源電解水制氫形成規(guī)模化發(fā)展，培育3-5家國內(nèi)一流氫能裝備制造企業(yè)，初步建立起涵蓋氫能制儲運(yùn)加及應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
創(chuàng)新研發(fā)持續(xù)提升。在氫燃料電池電堆、膜電極、雙極板、空壓機(jī)、氫循環(huán)系統(tǒng)等核心零部件以及整車、動力系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破；爭取引進(jìn)質(zhì)子交換膜、催化劑等關(guān)鍵材料創(chuàng)新型企業(yè)或項目；實現(xiàn)氫能加注、高效儲運(yùn)、氫氣液化相關(guān)裝備技術(shù)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，顯著降低氫能應(yīng)用成本；打造2家以上服務(wù)發(fā)展平臺，形成省級重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體不少于5家。
推廣應(yīng)用更加多元。氫燃料電池動力在公交、物流、環(huán)衛(wèi)以及船舶等領(lǐng)域推廣應(yīng)用形成一定規(guī)模，累計推廣200輛以上；氫能示范應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大，打造3-5個具備特色的氫能示范應(yīng)用特色場景，推動氫能在熱電聯(lián)供、備用電源、分布式發(fā)電等領(lǐng)域形成大規(guī)模示范；力爭建成運(yùn)營加氫站5座以上，滿足燃料電池汽車運(yùn)行需求，初步建立氫能應(yīng)用的多元化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育招引
1、培育龍頭優(yōu)勢企業(yè)。支持鼓勵本地企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、推動技術(shù)升級、建設(shè)改擴(kuò)建項目等。推動燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、氫能裝備制造及應(yīng)用相關(guān)企業(yè)，立足自身優(yōu)勢，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，培育一批領(lǐng)先的龍頭優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極申報“單項冠軍”和專精特新“小巨人”。支持中天科技等本地龍頭旗艦型企業(yè)跨界進(jìn)入氫能領(lǐng)域，在氫能產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行布局。推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)深化合作，重組整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展壯大。
2、招引領(lǐng)軍骨干企業(yè)。加大招商引資力度，以重大項目和試點示范為抓手，引進(jìn)一批具有較強(qiáng)帶動作用的氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)。積極對接在氫能領(lǐng)域不斷拓展布局的大型中央企業(yè)、國有企業(yè)，利用長三角一體化國家戰(zhàn)略契機(jī)，加強(qiáng)與其氫能業(yè)務(wù)板塊建立戰(zhàn)略合作；把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，圍繞有意在國內(nèi)布局的國際領(lǐng)先的氫能及燃料電池企業(yè)開展針對性招商，加強(qiáng)在氫燃料電池核心零部件以及電解水制氫設(shè)備、氫氣儲運(yùn)設(shè)備、氫氣加注設(shè)備及加氫站建設(shè)等領(lǐng)域布局，完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈，提升氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3、引進(jìn)核心技術(shù)企業(yè)。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與本地企業(yè)合資合作，建立健全氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。重點聚焦氫能產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項，引進(jìn)具備關(guān)鍵核心技術(shù)、填補(bǔ)空白的企業(yè)或重大項目，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。支持氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總部機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心等功能性總部落戶，鼓勵科研院所建立孵化機(jī)構(gòu)，推進(jìn)龍頭企業(yè)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈以及創(chuàng)新型企業(yè)落戶。同時，圍繞上海、蘇南等地氫能企業(yè)配套需求，引進(jìn)具備市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，同步為長三角區(qū)域開展配套，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
（二）拓展氫能產(chǎn)業(yè)鏈條
1、燃料電池汽車等應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。支持斯堪尼亞等整車企業(yè)積極開發(fā)氫燃料電池重卡、客車、物流車等，加快氫燃料電池汽車產(chǎn)品研發(fā)與驗證，優(yōu)化燃料電池電堆、發(fā)動機(jī)及動力總成集成與控制技術(shù)，持續(xù)提升氫燃料電池整車制造能力。鼓勵船舶海工企業(yè)積極研發(fā)氫燃料電池船舶、海工裝備，支持港口機(jī)械使用氫燃料電池動力系統(tǒng)，爭取引進(jìn)氫燃料電池?zé)o人機(jī)、氫能叉車等研發(fā)制造企業(yè)。
2、燃料電池及核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮江蘇清能、勢加透博、神通新能源等龍頭企業(yè)的帶動作用，實施一批氫能產(chǎn)業(yè)招引重點項目，不斷提升燃料電池關(guān)鍵零部件配套能力。推動百應(yīng)能源、宇石能源、神州碳制品、金通靈等骨干企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理，提升企業(yè)及產(chǎn)品競爭力，延伸燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。培育和引進(jìn)燃料電池氫氣循環(huán)泵、膜電極、雙極板、高效催化劑、質(zhì)子交換膜、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵材料和核心零部生產(chǎn)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，聚焦氫燃料電池及核心零部件產(chǎn)業(yè)化打造產(chǎn)業(yè)集群。
3、氫氣“制儲運(yùn)加”裝備產(chǎn)業(yè)鏈。支持中天華氫公司氫能項目，大力發(fā)展可再生能源制“綠氫”，培育電解水制氫裝備、液氫制備和加氫裝備企業(yè)。支持安思卓等制氫設(shè)備企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)電解水制氫成套裝備及電解槽企業(yè)，支持電解槽關(guān)鍵材料企業(yè)布局。依托中集氫能源和氫楓能源等企業(yè)，加快發(fā)展高壓氫氣存儲材料與設(shè)備、液氫儲運(yùn)裝備、氫氣充裝設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)，爭取實現(xiàn)70Mpa車載Ⅳ型儲氫瓶、高壓儲氫罐、低溫液罐等量產(chǎn)。圍繞氫氣加注設(shè)備，發(fā)展加氫機(jī)、控制閥組、氫氣壓縮機(jī)、順序控制柜等設(shè)備，突破高端閥門、流量計等關(guān)鍵部件產(chǎn)品技術(shù)。
4、燃料電池發(fā)電儲能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞可再生能源快速發(fā)展對儲能的需求，大力發(fā)展氫能分布式發(fā)電系統(tǒng)，完善質(zhì)子交換膜燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索發(fā)展固體氧化物燃料電池。推動在社區(qū)、公寓、醫(yī)院等建設(shè)氫燃料電池應(yīng)急備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)，擴(kuò)大氫能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。
（三）推動核心技術(shù)創(chuàng)新
1、加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。組織實施一批氫能與燃料電池汽車重大科技攻關(guān)項目，重點開發(fā)低成本、長壽命、高功率密度的氫燃料電池電堆以及膜電極、雙極板等核心部件，加強(qiáng)空壓機(jī)、車載供氫系統(tǒng)等燃料電池系統(tǒng)輔件研發(fā)創(chuàng)新。聚焦氫氣制儲運(yùn)加環(huán)節(jié)，著力突破高效低成本可再生能源制氫技術(shù)，攻關(guān)高壓儲運(yùn)氫設(shè)備技術(shù)、高效液氫制備與儲運(yùn)技術(shù)、固態(tài)儲氫技術(shù)、天然氣管道摻氫技術(shù)，提升加氫站核心設(shè)備國產(chǎn)化和技術(shù)水平，力爭在關(guān)鍵裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破。
2、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺。依托“江蘇省氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈交流合作，集聚產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源。支持引進(jìn)國內(nèi)外知名的氫能與燃料電池研究機(jī)構(gòu)，開展前沿技術(shù)研究和重大技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所等深化產(chǎn)學(xué)研合作，在全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)部署一批企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
3、加強(qiáng)行業(yè)交流合作。推動本地企業(yè)與國內(nèi)外頭部企業(yè)、科研院所、研究機(jī)構(gòu)等在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)等方面開展全方位合作，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。支持舉辦學(xué)術(shù)交流會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動，深化行業(yè)交流互動共享機(jī)制，推動氫能相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等全方位對接交流，整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源，聯(lián)合開展科技創(chuàng)新與應(yīng)用示范，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。
（四）加強(qiáng)示范推廣應(yīng)用
1、擴(kuò)大汽車領(lǐng)域示范應(yīng)用。組織開展氫能與燃料電池汽車示范應(yīng)用專項行動，加快推進(jìn)城市公共服務(wù)領(lǐng)域燃料電池汽車推廣，積極開展燃料電池公交車、共享班車等示范應(yīng)用，統(tǒng)籌規(guī)劃示范運(yùn)營路線；加快在物流、環(huán)衛(wèi)、冷鏈運(yùn)輸、專用配送和郵政等領(lǐng)域的推廣，支持率先將燃料汽車納入政府采購范圍；推動南通興東機(jī)場行李車、引導(dǎo)車、作業(yè)清掃車等使用氫燃料電池車輛。
2、推動港口領(lǐng)域示范推廣。針對大通州灣、南通港以及重點內(nèi)河港口的運(yùn)輸需求，推進(jìn)氫燃料電池物流車、牽引車、港區(qū)集卡、叉車及輪胎吊等應(yīng)用，積極發(fā)展適用的氫燃料電池重載運(yùn)營貨車、中遠(yuǎn)程物流車、港口作業(yè)車等，推動“綠色零碳港口”建設(shè)。支持物流、電商企業(yè)積極打造氫能物流園區(qū)，推進(jìn)燃料電池汽車應(yīng)用。
3、拓展多領(lǐng)域應(yīng)用試點。充分發(fā)揮全市航道水運(yùn)及船舶制造優(yōu)勢，加快氫燃料電池船舶應(yīng)用，率先在公務(wù)船舶、巡邏船、游船等領(lǐng)域開展示范，試點探索氨能船舶應(yīng)用。積極研發(fā)氫能無人機(jī)，推進(jìn)其在電網(wǎng)巡查、工業(yè)巡檢等領(lǐng)域應(yīng)用。探索氫能在冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，配合“綠氫”制備開展綠色化工業(yè)務(wù)，促進(jìn)高碳排放行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
4、開展儲能發(fā)電領(lǐng)域應(yīng)用。在通信、數(shù)據(jù)存儲等方面積極開展燃料電池備用電源應(yīng)用，支持園區(qū)研發(fā)大樓、住宿公寓以及港口等區(qū)域開展熱電聯(lián)供以及氫燃料電池分布式發(fā)電。推動風(fēng)電、光伏電力等可再生能源制氫，開展海上風(fēng)電制氫試點，發(fā)揮氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等領(lǐng)域的作用，探索培育風(fēng)光發(fā)電+氫儲能一體化應(yīng)用新模式。
（五）優(yōu)化區(qū)域協(xié)同布局
1、優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局。深入推進(jìn)氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)資源整合和布局優(yōu)化，構(gòu)建以如皋、如東為核心的“1+1+N”氫能產(chǎn)業(yè)集聚布局體系。支持如皋依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點打造氫燃料電池汽車、燃料電池電堆和關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)以及示范應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持如東發(fā)揮風(fēng)光電富集的資源稟賦，以可再生能源制氫為牽引，重點布局電解水制氫、液氫與高壓儲運(yùn)、加氫設(shè)備等核心技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)，共建長三角大型“可再生氫能供應(yīng)鏈基地”與“氫能關(guān)鍵裝備基地”，并依托洋口港打造我國東部沿海氫源集散中心。支持開發(fā)區(qū)、啟東市、崇川區(qū)等依托現(xiàn)有企業(yè)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域做優(yōu)做強(qiáng)，完善全市氫能產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)區(qū)重點發(fā)展制氫及氫氣提純等，啟東市重點發(fā)展雙極板和高端閥門等，崇川區(qū)重點發(fā)展氫氣儲運(yùn)裝備產(chǎn)業(yè)。
2、加強(qiáng)長三角協(xié)同聯(lián)動。貫徹落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，借助上海城市群開展示范契機(jī)，積極參與“長三角氫走廊”建設(shè)，加強(qiáng)與上海嘉定、臨港氫能產(chǎn)業(yè)互動，強(qiáng)化長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交流對接，統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套設(shè)施建設(shè)，提升長三角氫源保障能力。鼓勵與長三角氫能產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀企業(yè)開展配套合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游有機(jī)銜接，共同開展基礎(chǔ)材料、核心技術(shù)和關(guān)鍵部件的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建長三角一體化氫能高質(zhì)量發(fā)展體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同工作機(jī)制。
3、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。積極創(chuàng)建特色氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)。支持如皋氫能產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)起步早以及行業(yè)影響力優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)、技術(shù)、人才、資本等要素資源集聚，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模及質(zhì)量快速提升，打造成為全國性的氫燃料電池核心零部件重要生產(chǎn)基地。支持“如東氫能產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，積極開發(fā)灘涂光伏、海上風(fēng)電制氫、LNG冷能液氫制取、綠電-綠氫-綠氨協(xié)同一體化等項目，發(fā)展可再生能源制氫及氫氣儲運(yùn)、加注等裝備產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)氫能關(guān)鍵裝備研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
（六）提升基礎(chǔ)設(shè)施配套
1、加快推進(jìn)加氫站建設(shè)。統(tǒng)籌布局加氫站建設(shè)，結(jié)合本市交通及港口領(lǐng)域試點示范有序推進(jìn)加氫網(wǎng)絡(luò)體系布局。鼓勵和支持社會資本進(jìn)入加氫站建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)等領(lǐng)域，支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站改擴(kuò)建加氫站，鼓勵油氫氣電一體化綜合能源補(bǔ)給站，探索站內(nèi)制氫、儲氫和加氫一體化的加氫站等新模式。
2、完善氫能供應(yīng)保障。爭取中石油能源化工項目落戶，前瞻配套建設(shè)氫氣提純及儲運(yùn)裝備；長遠(yuǎn)立足建立以“綠氫”為主的供氫體系，開展可再生能源制氫示范，推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫、灘涂光伏發(fā)電制氫，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低“綠電”制氫成本。支持開展多種氫氣儲運(yùn)方式的探索和實踐，推進(jìn)技術(shù)材料和工藝創(chuàng)新，開展更高壓力的氫氣長管拖車運(yùn)輸和液氫運(yùn)輸示范，支持中天科技等企業(yè)開展天然氣管道摻氫應(yīng)用，完善氫氣運(yùn)輸保障，逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運(yùn)體系。
（七）完善產(chǎn)業(yè)支撐體系
1、健全氫能產(chǎn)業(yè)政策體系。統(tǒng)籌建立氫能管理機(jī)制，規(guī)范氫能制備、儲運(yùn)和加注等環(huán)節(jié)建設(shè)管理程序，著力破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙和政策瓶頸。完善各環(huán)節(jié)發(fā)展的配套支持政策，研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價政策，研究氫能示范應(yīng)用的補(bǔ)貼支持政策。研究制定加氫站建設(shè)審批管理制度，明確加氫站運(yùn)營管理部門，推動已建設(shè)加氫站盡快投入運(yùn)營，支持站內(nèi)制氫加氫一體化項目建設(shè)。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。建立完善氫能檢測認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，鼓勵龍頭企業(yè)積極主導(dǎo)或參與各類標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，推動本地優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)成為國家/行業(yè)/團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。依托上海機(jī)動車檢測認(rèn)證技術(shù)研究中心有限公司江蘇分公司，推進(jìn)“國家氫能源汽車研究檢測公共服務(wù)平臺”建設(shè)，打造氫能產(chǎn)品檢驗檢測和認(rèn)證公共服務(wù)平臺，完善氫能產(chǎn)業(yè)檢驗檢測、計量測試等第三方優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，建立健全氫能產(chǎn)品及氫氣質(zhì)量認(rèn)證評價體系。
3、提升產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家及省級氫能安全相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)本地氫能安全管理制度研究，強(qiáng)化制氫、儲運(yùn)氫、加氫、用氫等各環(huán)節(jié)主體安全風(fēng)險意識，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任，提高安全管理能力水平。積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字化技術(shù)手段，建設(shè)氫能運(yùn)營監(jiān)測體系，提升產(chǎn)業(yè)應(yīng)急管理水平。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮氫燃料電池汽車示范應(yīng)用聯(lián)席會議作用，定期召開協(xié)調(diào)會議，推進(jìn)工作任務(wù)落實，努力破解加氫站規(guī)劃建設(shè)審批運(yùn)營制度藩籬和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，形成合力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌全市氫燃料電池汽車重大項目、企業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、示范推廣等，加快氫能產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)全市氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）完善人才保障
加強(qiáng)本土創(chuàng)新人才培養(yǎng)，支持南通大學(xué)等本地院校與外地院校聯(lián)合培養(yǎng)適應(yīng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求的人才，鼓勵企業(yè)對接高校開展校企合作，加快培育復(fù)合型專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才。優(yōu)化實施省“雙創(chuàng)計劃”、市“江海英才”等人才計劃，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)，積極對接國內(nèi)外“高精尖缺”人才團(tuán)隊，引進(jìn)高層次氫能創(chuàng)新型團(tuán)隊。深入貫徹“人才新政”改革創(chuàng)新舉措，優(yōu)化高層次人才服務(wù)“一卡通”制度，有效完善人才服務(wù)鏈條。
（三）強(qiáng)化模式創(chuàng)新
加強(qiáng)推進(jìn)氫能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式創(chuàng)新。支持氫能領(lǐng)域龍頭企業(yè)牽頭，與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同組建“示范應(yīng)用聯(lián)合體”，推動降低氫能應(yīng)用成本，逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。創(chuàng)新氫能產(chǎn)品及燃料電池汽車應(yīng)用優(yōu)先便利政策，支持開展氫能融資租賃，提供“產(chǎn)品+服務(wù)”一體化發(fā)展，長遠(yuǎn)逐步建立氫、電、碳市場協(xié)同發(fā)展模式，探索綠色金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。
（四）積極做好宣傳
強(qiáng)化氫能應(yīng)用相關(guān)知識與技術(shù)宣傳，提升社會公眾對氫能認(rèn)知度，促進(jìn)氫能作為能源體系重要組成部分的發(fā)展理念普及，形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。適時舉辦氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)研討會、項目推介會等，提升氫能產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。持續(xù)加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)對上匯報對接，積極爭取國家、省對我市氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持。
