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官方解讀：《嘉善縣人民政府關于加快推進氫能產業發展的若干政策意見》（附圖片）

作者:官方來源:嘉善縣人民政府官網所屬欄目:氫能政策發布時間:2022-08-10 14:49

[ 導讀 ]大力推進氫能示范應用，以實現“碳達峰、碳中和”目標，加大氫能裝備制造及氫能應用場景推廣，努力打造成為長三角一體化區域氫能...

一、制定背景

大力推進氫能示范應用，以實現“碳達峰、碳中和”目標，加大氫能裝備制造及氫能應用場景推廣，努力打造成為長三角一體化區域氫能與燃料電池產業基地。

二、制定依據

根據《浙江省加快培育氫能產業發展的指導意見》（浙發改產業〔2019〕375號）、《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產業發展實施方案》（浙發改產業〔2021〕388號）、《嘉興市人民政府辦公室關于加快推動氫能產業發展的實施意見》（嘉政辦發〔2021〕23號）等文件，結合嘉善實際情況，出臺本意見。

三、主要內容

本意見主要由3大部分12條具體政策組成。

第一部分是加強產業招引培育。具體分為鼓勵組建產業基金、加大招商引資力度、企業小升規租房費用補助、加大人才招引力度、獎補引薦第三方和構建產業綠色信貸政策體系、工作機制等6條政策；

第二部分是支持企業提質增效，增強研發創新能力。具體為鼓勵企業實施技術改造、推進企業創新體系建設和鼓勵企業與研院所及高校合作攻關關鍵性技術3條政策；

第三部分是加快示范應用推廣。具體分為加快推進加氫站建設、加快燃料電池汽車示范應用和擴大氫能應用場景3條政策。

新舊政策對比

《嘉善縣人民政府關于加快推進氫能產業發展的若干政策意見》善政發〔2020〕23號	《嘉善縣人民政府關于加快推進氫能產業發展的若干政策意見》善政發〔2022〕13號	新舊政策對比
（一）成立氫能產業發展專項基金。基金總規模10億元，首期募集金額不少于2億元。	一、鼓勵組建市場化氫能產業基金，對有融資需求的鏈長型企業和杰出人才類項目進行投資。重點投向燃料電池系統的研發、生產、應用及終端產品生產制造，不斷提升產業規模和創新發展活力。	將成立氫能產業發展專項基金修改為鼓勵組建市場化氫能產業基金。
（二）鼓勵優質氫能企業落戶嘉善。對新設立的企業正式投產后，單個項目實際完成生產性設備投資額300萬元以上，按設備投資額的20%給予補助，單個企業最高補助1200萬元。	二、針對氫能產業鏈斷點、弱點，加大招商引資力度，引進一批具有帶動作用的大型氫能裝備企業或投資項目，面向核心零部件、關鍵材料等，培育引進一批“專精特新”企業；面向裝備檢測、車輛維護、安全培訓等，引進一批服務類企業。新設立的總投資1億元以上企業正式投產后，按年度設備投資額的12%給予一次性補助，單個企業最高補助4000萬元。縣、鎮兩級財政各承擔50%。	增加了補助要求，需要總投資1億元以上，下調了補助比例從20%下調至12%，調高了補助上限從1200萬元上調至4000萬元。
（三）鼓勵企業產業化發展。經縣級孵化器孵化成功或引進新項目（新企業）入駐“兩創”中心、租賃標準廠房的，自企業產值達到規上工業企業要求后，給予企業上規后租房費用補助，按前兩年全額補助后一年減半補助標準執行，單個企業每年最高補助100萬元。	三、經縣級孵化器孵化成功或引進新項目（新企業）入駐“兩創”中心、租賃標準廠房的，企業首次升級為規上企業后給予租房費用補助，按前兩年全額補助第三年減半補助標準執行，單個企業每年最高補助150萬元。	提高了每年補助上限，從100萬提高至150萬元。
	四、加大氫能領域人才招引力度。以項目為依托，加快引進氫能領域高端人才和創新團隊，加強與國內外頂尖院校合作，積極培養本地高端人才，加強氫能領域技能人才培訓教育。在創新創業扶持、生活補助、住房保障、子女入學等方面依法依規給予支持保障。	新增
（四）對成功引薦總投資超過1億元的新項目（新企業）落戶嘉善起到決定性作用的第三方（介紹人），按項目實繳注冊資本的3‰給予獎勵，單個項目最高200萬元。	五、對成功引薦總投資超過1億元的新項目（新企業）落戶嘉善起到決定性作用的第三方（介紹人），按項目實繳注冊資本的5‰給予獎勵，單個項目最高200萬元。	提高了獎勵比例，從3‰提高至5‰。
	六、構建產業綠色信貸政策體系、工作機制，開展綠色信貸績效評價和結果運用，鼓勵金融機構對氫能企業開展擴大貸款展期、無還本續貸等金融服務。統籌運用信貸、債券、私募股權基金、上市融資、銀企對接發行綠色票據等手段拓寬氫能企業融資渠道。加大對氫能產業企業金融惠企服務和支持力度，對經審計確認總投資1億元及以上的氫能產業企業，鼓勵各銀行機構減費讓利，降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費，減免信用證開證費、承兌和跨境匯款手續費等，確保氫能產業企業融資成本下降。	新增
（五）鼓勵企業擴量提質。對工業企業年銷售收入首次達到100億元、50億元、20億元、10億元、5億元的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。獲得浙江省“雄鷹”培育企業，給予100萬元的獎勵；獲得嘉興市領軍企業，給予50萬元的獎勵；獲得浙江省“隱形冠軍”企業、培育企業，分別給予20萬元、10萬元的獎勵；獲得嘉興市“瞪羚”企業，給予10萬元的獎勵。獲得省級“創業（成長）之星”的企業，給予10萬元的獎勵。對企業首次升級為規上企業，給予5萬元的獎勵。		刪除
（六）鼓勵企業做大做強。當年度企業實繳增值稅增幅達到20%，以前三年最高值為基數，按當年度企業增值稅地方留存增量部分的70%，縣財政給予獎勵。		刪除
（七）鼓勵企業技術改造。對現有工業企業實施技術改造，且生產性設備投資額300萬元以上的項目，按實際設備投資額的18%給予補助，單個企業最高1200萬元。	七、現有氫能產業企業實施技術改造，且生產性設備投資額達到500萬元以上的項目，按實際設備投資額的18%給予補助，單個企業最高1500萬元。	上調了補助要求從300萬元上調至500萬元，上調了補助上限從1200萬元上調至1500萬元。
（八）支持企業科技研發。支持氫能企業開展高比功率車用燃料電池電堆系統、集電器、關鍵材料等核心技術研發；積極推動燃料電池整車集成技術以及寬溫域適應性、快速動態響應能力和高效率的燃料電池發動機系統創新；開展基于可再生能源的制氫技術、高壓儲（輸）氫設備輕量化技術、高效液氫制備與儲運技術、氫燃料發電站集成技術及分布式能源應用技術等方面的研究，對列入氫能產業目錄的當年度研發投入按20%給予補助，單個企業每年不超100萬元，連續支持不超過3年。		刪除
（九）鼓勵企業技術創新。對新認定的國家級、省級、市級企業技術中心，分別給予500萬元、300萬元、50萬元的獎勵；對新認定的國家級和省級技術創新示范企業、制造業創新中心，分別給予300萬元、200萬元的獎勵；對新認定的國家級質量標桿企業、制造業單項冠軍示范（培育）企業、工業產品質量控制和技術評價實驗室、產業技術基礎公共服務平臺，給予300萬元的一次性獎勵；對新認定的省級高端裝備制造業骨干企業、省級重點產業技術聯盟，給予200萬元的獎勵。對獲得嘉興市重點企業技術創新團隊，給予80萬元的獎勵。	八、推進企業創新體系建設。對新認定的國家級、省級、市級企業技術中心，分別給予獎勵300萬元、100萬元、20萬元；對新認定的國家級和省級技術創新示范企業，分別給予獎勵300萬元、200萬元；對新認定的國家級和省級制造業創新中心，分別給予獎勵300萬元、200萬元；對新認定的國家級質量標桿企業、制造業單項冠軍示范企業、工業產品質量控制和技術評價實驗室、產業技術基礎公共服務平臺，給予一次性獎勵300萬元；對新認定的省級高端裝備制造業骨干企業或省級重點產業技術聯盟，給予獎勵200萬元。對新認定的嘉興市重點企業技術創新團隊，給予獎勵60萬元。對新認定的省級企業研究院，給予獎勵100萬元；對新認定的省級重點實驗室或省級工程研究中心給予獎勵100萬元，市級重點實驗室（A類）給予獎勵50萬元。	調整了部分獎勵金額，同時新增了省級企業研究院等的獎勵。
（十）鼓勵企業自主研發。對新認定的國家級、省級、市級“裝備制造業重點領域首臺（套）產品”的企業，分別給予300萬元、150萬元、20萬元的補助。對投保相應首臺（套）保險的生產企業，按3%的費率上限及實際投保年度保費的80%給予補貼，補貼時間按保險期限據實核算（同一項目如已享受國家、省、市保費補貼支持的，不再給予補貼）。對新認定的國家級、省級制造業單項冠軍產品，分別給予200萬元、100萬元的獎勵；對新認定 “浙江制造精品”，單個產品給予30萬元的獎勵；列入省重點高新技術產品開發項目計劃和省重點技術創新專項的，通過驗收后每項給予10萬元的獎勵。被評定為省級優秀工業新產品一等獎、二等獎、三等獎，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵；對新認定的省級工業新產品（新技術），每項給予5萬元的獎勵。	九、鼓勵企業與國內外氫能領域優秀科研院所及高校合作，集中優勢資源，瞄準堵點難點，攻關氫能產業“卡脖子”關鍵性技術。對新認定的國家級、省級、市級首臺（套）產品、首批次新材料的企業，分別給予補助100萬元、50萬元、20萬元。對新認定的國家級、省級制造業單項冠軍產品，分別給予獎勵200萬元、100萬元；對新認定為“浙江制造精品”的，單個產品給予獎勵30萬元；列入省重點高新技術產品開發項目計劃和省重點技術創新專項的，通過驗收后每項給予獎勵20萬元。被評定為省級優秀工業新產品一等獎、二等獎、三等獎，分別給予獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對新認定的省級工業新產品（新技術），每項給予獎勵5萬元。對牽頭制定并完成國際標準、國家標準、行業（或省級地方）標準、“品字標”團體標準的，分別給予獎勵100萬元、30萬元、20萬元、20萬元，牽頭修訂并完成上述標準的減半執行。參與制定并完成（除第一起草人外排前五位的）國際標準、國家標準、行業標準、“品字標”團體標準的，分別給予獎勵30萬元、15萬元、10萬元、3萬元，單個單位每年參與制定上述標準的獎勵總額不超過50萬元。	調整了部分獎勵金額，同時新增了參與標準體系建設等的獎勵。
（十一）對加氫站建設的主體，按實際設備投資額（經審計確認的不含稅投資額）的20%給予一次性補助。	十、按照嘉興市加氫站布點規劃，加快推進加氫站建設，鼓勵現有加油（氣）站改建、擴建加氫設施，并在內循環車輛場所試點建設加氫站。按照省級相關規定加強加氫站規劃建設運營管理，明確運營監管原則、部門監管職責、建設管理、依法許可、規范經營及安全管理等內容，保障全縣氫能產業健康有序發展。對新建、改建、擴建日加氫能力500kg以上的固定式加氫站，按照固定式加氫站設備投資額的20%給予補助，最高不超過400萬元。對取得相關許可證的加氫站（綜合能源站），按照相關規定，以氫氣實際銷售量給予加氫站運營主體補助。從2022年3月1日開始按15元/公斤給予加氫補貼，并實施退坡補貼，次年3月1日開始逐年降低3元/公斤。	調整了對加氫站建設的補助，設置了補助上限400萬元。同時新增了對加氫站售氫補助。
（十二）對登記在本縣的加氫車輛按2020年15元/kg、2021年10元/kg進行加氫補助。		刪除
	十一、加快燃料電池汽車示范應用。持續推動燃料電池公交車（包括市區、城鄉、跨縣〔市、區〕、跨地市公交等）、物流車（包括集卡車、冷鏈物流車等）等場景應用。推進燃料電池在動力觀光車、智能網聯車、叉車、環衛車、渣土車等領域的示范應用。對推廣應用的燃料電池公交車、物流車，參照國家燃料電池汽車示范應用獎勵標準給予不低于1:1的補貼。對于其他未列入國家燃料電池汽車補貼范圍的氫能示范車輛，根據項目給予一定補貼。同一車輛采用不重復、就高原則進行補助，已獲得國家或省市補助資金的，縣級不再重復補助。	新增
	十二、擴大氫能應用場景。支持燃料電池分布式發電示范項目建設，按照設備投資額的20%給予補助，最高不超過300萬元；從項目建成并投入運行開始，連續3年按發電量給予0.1元/千瓦時的財政補貼，單個項目年最高補貼額不超過50萬元。開展氫能船舶示范應用，并推進燃料電池動力向農業機械、工程機械、無人機等領域拓展，根據氫燃料電池功率以每千瓦500元進行補助，單個設備不超5萬元。積極開展氫儲能、綠電制氫等技術研究和示范應用，推動氫能走向千家萬戶，催生“氫經濟”，構建“氫能社會”。	新增