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2025年1月1日，中共包頭市委員會 包頭市人民政府 關于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略高水平推進 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見發(fā)布。
文件指出：全力打造氫能產(chǎn)業(yè)集群，圍繞新能源制綠氫、管道輸氫、天然氣摻氫、固態(tài)儲氫等關鍵技術和裝備開展研發(fā)創(chuàng)新，打造“氫能+冶金”、“氫能+儲能”、“氫能+交通”應用場景，加速達茂旗至昆區(qū)輸氫管線項目建成投用，建設綠氫規(guī)模化生產(chǎn)和氫燃料電池制造產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。
中共包頭市委員會 包頭市人民政府
關于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略高水平推進
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見
包黨發(fā)〔2025〕1號
（2025年1月1日）
2025年，是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、高水平推進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接力攻堅之年，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習領會習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和關于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，緊緊圍繞推進中華民族共同體建設主線，進一步全面深化改革，以更大力度支持全面創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力解決重點領域科技創(chuàng)新策源能力不強、企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠、科技型企業(yè)少活躍度不高、科技創(chuàng)新成果少產(chǎn)業(yè)化程度不高以及與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度不高等問題，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推進新舊動能轉換，為加快走出老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展新路子、實現(xiàn)城市爭先進位目標提供強有力支撐。全年全社會研發(fā)投入突破100億元、增長10%以上，力爭戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值達到500億元、增長40%以上。
一、聚焦重點攻堅提效，充分激發(fā)創(chuàng)新動能
聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，加快打通堵點卡點，推動產(chǎn)學研用深度融合，提升科技創(chuàng)新整體能力。
1.強化重點領域科技創(chuàng)新策源。用好用足特色研發(fā)優(yōu)勢，支持白云鄂博稀土資源研究與綜合利用全國重點實驗室鈮、鈧、釷等資源提取及高質(zhì)化利用研發(fā)，爭取將白云鄂博共伴生鈮礦石全鏈條綜合利用技術研究及應用列入自治區(qū)重大專項，支持一機集團特種車輛設計制造集成技術全國重點實驗室特種車輛及核心零部件技術研發(fā)。集中力量建設鹿城實驗室，爭取納入自治區(qū)實驗室建設序列，開展高豐度稀土應用、高性能稀土功能材料研發(fā)，爭取將基于AI的大科學裝置項目列入自治區(qū)重大專項。充分挖掘在包高校院所創(chuàng)新資源，發(fā)揮內(nèi)蒙古科技大學、包頭稀土研究院和內(nèi)蒙古金屬材料研究所作用，做精做強包頭新型儲能研究中心、硅業(yè)技術創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構，在冶金、化工、新能源等領域布局開展前沿性關鍵性技術、裝備和產(chǎn)品研發(fā)，加快形成一批并跑、領跑的原創(chuàng)性成果，引領催生新技術新產(chǎn)業(yè)。對年內(nèi)推出的“首”字號、“最”字號研用成果給予支持性重獎。年內(nèi)安排3000萬元對具有策源功能的重大科技項目給予支持。
2.突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。常態(tài)化開展“科技體檢”、“科技特派員”和企業(yè)“四個一”活動，支持引導企業(yè)加大研發(fā)力度，提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵“鏈主”企業(yè)強化引領帶動，采取“總部+基地”、“研發(fā)+轉化”、“終端產(chǎn)品+協(xié)作配套”等模式，形成專業(yè)化分工協(xié)作體系，構建高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。實施科技企業(yè)梯次培育，圍繞“初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—瞪羚企業(yè)—科技領軍企業(yè)—獨角獸企業(yè)—上市企業(yè)”躍升路徑，建立名錄清單，完善支持政策，推動創(chuàng)新要素向科技企業(yè)集聚，年內(nèi)科技領軍企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)總數(shù)達到1100家以上。加強各類企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動，引導國有企業(yè)向民營企業(yè)開放技術等創(chuàng)新要素，按照有關規(guī)定推進大型科研設施和儀器開放共享，提升資源配置整合能力。
3.創(chuàng)新科技成果就地轉化。加強科技成果跟蹤對接，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、部門、旗縣區(qū)與高校院所、研發(fā)機構等溝通聯(lián)絡，及時跟進研發(fā)進展，推動科技成果本地轉化。推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，堅持市場導向、需求牽引，支持企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，形成企業(yè)“出題”、院所“答題”、市場“閱卷”機制。強化成果轉化支持促進，針對不同階段的科技成果，精準制定“政策包”，協(xié)調(diào)解決科技成果轉化痛點難點問題。定期發(fā)布“包頭成果”，建設“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動平臺包頭分中心，征集一批高校院所、重點企業(yè)科技成果，常態(tài)化開展高價值成果遴選發(fā)布和轉化交易搭橋行動。
4.打造全鏈條中試服務體系。支持高校院所、企業(yè)等圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域建設概念驗證平臺，提供科技成果概念驗證、二次開發(fā)、工藝驗證等服務，對符合條件的給予最高30萬元支持。鼓勵探索產(chǎn)學研利益共享機制和“先中試、后孵化”等模式，整合存量中試設施資源，建設以樣品樣機、檢測檢驗為重點的中試服務平臺，服務科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，對符合條件的給予最高30萬元支持。打造一批中試優(yōu)秀平臺，推動高水平中試平臺建設，培育優(yōu)秀中試公共服務平臺。
5.加快科技創(chuàng)新成果應用。全力支持新技術、新產(chǎn)品應用推廣，健全征集、遴選和發(fā)布機制，強化“場景+示范+推廣”全周期推進。打造一批科技成果應用場景示范項目，每個項目給予最高500萬元支持，推動科技型中小企業(yè)新技術、新產(chǎn)品、新成果實現(xiàn)快應用、快落地、快轉化。加大應用場景供給，圍繞城市更新、生態(tài)環(huán)保、智慧交通、智能制造等領域，面向企業(yè)開放應用場景，為技術轉化應用提供“試驗場”。
6.提升科技招商質(zhì)效。健全科技成果捕捉機制，進一步強化市科技局“科技情報”職能，常態(tài)化開展科技項目發(fā)現(xiàn)、挖掘、策劃、轉化和服務工作。精準開展“科技招商”，加強重點產(chǎn)業(yè)研究，瞄準高科技和高附加值項目，開展精準招商、靶向招商。主動對接科教資源集聚區(qū)，組織開展“科技企業(yè)家包頭行”活動。積極推進“借腦引技”，探索采取政企聯(lián)動等方式建設域外研發(fā)孵化基地，強化科創(chuàng)要素和產(chǎn)業(yè)要素高端嫁接，實現(xiàn)“外地研發(fā)孵化、包頭產(chǎn)業(yè)化”。
7.大力發(fā)展科技服務業(yè)。開展科技服務機構入庫培育行動，大力發(fā)展研發(fā)服務、專業(yè)設計、檢驗檢測、企業(yè)孵化、技術轉移等多種科技服務業(yè)態(tài)。支持高校院所設立技術轉移聯(lián)合服務中心，推動上海交大包頭材料研究院、西安交大國家技術轉移中心包頭科創(chuàng)中心等專業(yè)化平臺入企掛牌設立工作站。加強科技服務人才隊伍建設，組織技術經(jīng)紀人實訓，健全技術經(jīng)紀人常態(tài)化、市場化服務模式。年內(nèi)培育科技服務機構25家以上。
8.推進知識產(chǎn)權服務。加強知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)建設，建設包頭市新能源知識產(chǎn)權運營服務中心，推動國家稀土產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心盡快獲批，引進優(yōu)質(zhì)專利轉化服務機構，在更多重點產(chǎn)業(yè)布局知識產(chǎn)權運營中心和高價值專利培育中心，加大“包證鏈”推廣力度。建設數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權服務站，引導知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術企業(yè)等挖掘數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權資源，開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記。加強知識產(chǎn)權交易服務，依托國家專利導航綜合服務平臺和自治區(qū)“蒙科聚”平臺，積極促進知識產(chǎn)權交易，開展專利跨區(qū)域轉化。
9.完善科技評價激勵。堅持把科技成果產(chǎn)業(yè)化作為重要評價標準，探索建立導向鮮明的科技成果分類評價體系。提高科研人員成果轉化收益，對實現(xiàn)成果轉化與產(chǎn)業(yè)化的科研項目，支持國有企業(yè)和事業(yè)單位剔除直接成本核算成果轉化凈收入。支持高校、科研院所科研人員到企業(yè)兼職開展研發(fā)和成果轉化，加大科技成果轉化股權激勵。探索建立分類別分層次的精準激勵制度，充分調(diào)動高層次人才、普通科研人員和管理人員的積極性和主動性，讓科研人員通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)人生價值。
10.強化創(chuàng)新人才支撐。釋放人才政策紅利，推動“事業(yè)編制企業(yè)用”向“事業(yè)編制平臺用”拓展，實施“高校才企業(yè)用”和“企業(yè)才高校用”，提升引才留才吸引力，推進校企人才共育共享。完善柔性引才、彈性用才機制，加強人才團隊引育“帶土移植”和本地化帶培，支持集成式引進“團隊+項目”，開展“百名博士包頭行”活動，召開全市博士大會，啟動博士科研項目“直通車”，年內(nèi)引進高層次急需緊缺人才8000人以上，柔性引進高層次人才團隊35個以上，建立院士工作站2個。強化人才培養(yǎng)，推進內(nèi)蒙古科技大學工程碩博士培養(yǎng)改革試點，提升駐包高校和職業(yè)院校學科設置、人才培養(yǎng)與重點產(chǎn)業(yè)需求適配度，年內(nèi)新增專技人才1.3萬人、高技能人才3000人，高校畢業(yè)生留包率達到25%以上。加強人才服務，升級人才一“鹿”通和人才服務卡2.0版，構建全方位全周期人才服務體系。
二、聚焦科技賦能產(chǎn)業(yè)，推動新舊動能轉換
加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，推動新動能積厚成勢，傳統(tǒng)動能煥新升級。
11.縱深推進“兩個稀土基地”建設。壯大稀土新材料國家先進制造業(yè)集群，提升稀土綜合應用水平，堅定不移建設全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地，年內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1300億元以上。提高采選冶等前端領域產(chǎn)業(yè)化技術水平，開展新一代綠色高效智能冶煉分離集成技術研發(fā)，構建原創(chuàng)性成套先進技術體系。擴大稀土新材料優(yōu)勢，錨定高性能釹鐵硼磁體及相關制備技術國產(chǎn)化替代需求，加強航空航天、電子設備、精密儀器、人形機器人用磁器件等高性能磁材研發(fā)攻關。開展高精密拋光材料、高性能拋光粉、拋光液核心技術攻關，優(yōu)化儲氫材料性能，突破復合稀土催化助劑、稀土光功能材料等領域關鍵技術，加快成果轉化與產(chǎn)業(yè)化。拓展深化稀土終端應用，打造永磁電機研發(fā)生產(chǎn)應用高地，啟動永磁電機產(chǎn)業(yè)園二期建設，支持臥龍電驅(qū)等龍頭企業(yè)設立研發(fā)中心，推動匯川技術電機等項目落地，推進高效永磁電機技術研發(fā)生產(chǎn)。開展固態(tài)儲氫裝置示范應用，推動稀土鋁、鎂合金在先進軌道交通、輕量化型材、輸電線路等領域應用。全面提升稀土行業(yè)競爭力影響力，提高國家稀土新材料測試評價行業(yè)中心、稀土產(chǎn)業(yè)標準化定點檢驗檢測機構等服務能力，加強永磁電機檢驗檢測平臺建設。建強用好包頭稀土產(chǎn)品交易所，打造專業(yè)化稀土交易平臺，加快推出稀土價格交易“包頭指數(shù)”。辦好“中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇”。
12.高質(zhì)量推進“世界綠色硅都”建設。堅持以技術突破、標準引領、標桿示范適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢新變化，加快晶硅光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級和結構調(diào)整，年內(nèi)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元以上。增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，引導晶硅光伏制造企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，鼓勵采用先進生產(chǎn)技術和設備，加快發(fā)展N型單晶電池和組件，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提升綜合效益和競爭力。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全力引進銀漿、焊帶、EVA膠膜和匯流箱等配套項目，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)本地配套率達到65%以上。加快布局電子硅及芯片設計、測試和封裝等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)新增長點。加快產(chǎn)業(yè)迭代升級，支持晶硅光伏企業(yè)開展智能光伏試點示范，積極發(fā)展智能制造。加快美科硅材料實驗室建設，推進雙良低功耗高效熱場技術等關鍵共性技術研發(fā)，支持布局異質(zhì)結、背接觸電池、鈣鈦礦電池等前沿技術研究和應用。鼓勵企業(yè)參與太陽能光伏領域國家標準、行業(yè)標準等制修訂和國際標準化活動。爭取承辦2025年中國硅業(yè)大會。鍛造綠色發(fā)展優(yōu)勢，強化綠電支撐，鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)制造過程中優(yōu)先使用綠色清潔電力，年內(nèi)晶硅光伏項目綠電使用比例達到65%以上。完善包頭市碳足跡公共服務平臺功能，全方位服務晶硅光伏企業(yè)碳足跡核算認證。
13.全面推進陸上風電裝備產(chǎn)業(yè)基地建設。強化整機牽引、協(xié)同配套，提升陸上風電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，年內(nèi)陸上風電裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元以上。推進風電裝備整機研發(fā)生產(chǎn)，圍繞風電機組最優(yōu)功率路徑，鼓勵龍頭企業(yè)開展高功率、高穩(wěn)定性陸上大型風電設備技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)示范，支持直驅(qū)、半直驅(qū)風電機組研發(fā)應用，全力打造明陽新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，加快建設國內(nèi)陸上風電整機制造產(chǎn)能最大、單機容量最大、定制化程度最高的研發(fā)制造、運營保障基地。強化關鍵核心零部件供給，持續(xù)加強屬地配套培育，加快填補大型鑄鍛件、電氣設備、軸承產(chǎn)業(yè)空白，提升包鋼集團風機配套鋼材性能，支持一機集團研發(fā)生產(chǎn)低成本變槳、偏航減速機，提高產(chǎn)品交付能力，年內(nèi)風電整機零部件屬地配套率達到85%以上。強化風電裝備制造全生命周期服務，依托明陽北方智慧能源研究院和國家級葉片試驗檢測認證中心，建設覆蓋葉片、風電齒輪箱、風電軸承等全產(chǎn)業(yè)鏈的中試驗證平臺，打造輻射“三北”的檢驗檢測中心。加快布局退役風電裝備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，支持明陽可完全回收新型風機葉片研發(fā)技術成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。
14.加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。強化戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，提升集群化發(fā)展水平，年內(nèi)氟材料、新型儲能、氫能、新能源重卡及配套、高性能纖維材料等五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到550億元以上。全力打造氟材料產(chǎn)業(yè)集群，提升螢石資源開發(fā)利用水平，支持包鋼集團開展低品位螢石預富集利用研究、低品位高硅高磷超細螢石粉生產(chǎn)技術攻關。鞏固擴大上游主導優(yōu)勢，支持金鄂博高純氟材料重點實驗室建設，推進金鄂博年產(chǎn)20萬噸氫氟酸項目建設，加快延伸發(fā)展無機氟化物和有機氟化物產(chǎn)業(yè)鏈。全力打造新型儲能產(chǎn)業(yè)集群，建設儲能裝備制造基地、技術研發(fā)中心和示范應用中心，全鏈條布局原材料及設備、電池制造及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)，支持包頭新型儲能研究中心和鏈主鏈核企業(yè)圍繞正負極材料、電池電芯、集成式儲能系統(tǒng)等前沿技術開展攻關，全面推進多場景多領域多模式示范應用。全力打造氫能產(chǎn)業(yè)集群，圍繞新能源制綠氫、管道輸氫、天然氣摻氫、固態(tài)儲氫等關鍵技術和裝備開展研發(fā)創(chuàng)新，打造“氫能+冶金”、“氫能+儲能”、“氫能+交通”應用場景，加速達茂旗至昆區(qū)輸氫管線項目建成投用，建設綠氫規(guī)模化生產(chǎn)和氫燃料電池制造產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。全力打造新能源重卡及配套產(chǎn)業(yè)集群，加大新能源重卡在工業(yè)企業(yè)、電煤運輸和環(huán)衛(wèi)清運等領域推廣力度，推動老舊燃油重卡淘汰更新，開發(fā)推廣新能源中輕卡等特定應用場景車型。全力打造高性能纖維材料產(chǎn)業(yè)集群，強化國能煤化工帶動作用，加快實施國能煤化工二期年產(chǎn)200萬噸甲醇、75萬噸聚烯烴項目。聚焦碳纖維、超高分子量聚乙烯纖維、芳綸纖維發(fā)展，支持光威碳纖維開展高性能多規(guī)格碳纖維研發(fā)應用，加快引進超高分子量聚乙烯絕緣料、聚烯烴鋰電池隔膜、高強高伸長芳綸等項目。加快布局優(yōu)勢領域未來產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展低空經(jīng)濟，推進達茂旗航天飛鴻無人智能系統(tǒng)研練基地建設，編制低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點建設以低空飛行器整機及核心零部件制造為核心的低空制造集聚區(qū)。加快發(fā)展智能機器人，支持北科交大等企業(yè)加大研發(fā)力度、拓展應用市場，大力發(fā)展智能裝配、重載物流、智能協(xié)作等工業(yè)機器人，以及焊接、噴涂、裝配、搬運等專業(yè)機器人研發(fā)制造業(yè)。
15.推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升。加快運用先進適用技術改造提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，年內(nèi)鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2500億元以上。加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型升級，支持包鋼集團深化科技創(chuàng)新，加大高附加值鋼鐵材料研發(fā)力度，開展稀土鋼關鍵過程控制技術及產(chǎn)品研發(fā)，持續(xù)推進“優(yōu)質(zhì)精品鋼＋系列稀土鋼”戰(zhàn)略，加快產(chǎn)品結構調(diào)整，增加高附加值產(chǎn)品比例。鼓勵鋼鐵企業(yè)發(fā)展電爐鋼、氫冶金等綠色制造工藝，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展水平。加快延伸發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)，打響“綠色鋁”品牌，提升電解鋁綠電使用比例，探索建立再生鋁貿(mào)易平臺，加快建設包頭鋁業(yè)低碳園區(qū)，強化“高純鋁”就地轉化，打造高端鋁型材和板帶箔、汽車零部件、鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈。加快做大先進銅基材料產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化銅資源供給，做大銅冶煉規(guī)模，延伸銅深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造更多高附加值的“高精細尖”產(chǎn)品。
三、聚焦優(yōu)化創(chuàng)新服務，厚植創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)
完善支持全面創(chuàng)新的工作機制，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)造合力，營造動能強勁、活力迸發(fā)的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
16.健全組織領導機制。各地區(qū)各部門單位要把科技創(chuàng)新擺在事關發(fā)展全局的突出位置，加強組織領導，壓實工作責任，有力有序推進各項任務落地見效。市委科技創(chuàng)新及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決涉及全局性、長遠性的重大問題；領導小組辦公室要牽頭完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測、政策評估等機制，定期開展推進情況監(jiān)測評估。
17.健全決策咨詢機制。成立科技創(chuàng)新和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，定期組織科學家和企業(yè)家預測產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展趨勢，適時發(fā)布行業(yè)市場前瞻報告或研究報告，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)核心技術攻關方向。建立常態(tài)化調(diào)度企業(yè)技術需求和高校院所科研成果產(chǎn)出對接機制，定期發(fā)布關鍵核心技術需求清單和高質(zhì)量成果轉化清單。
18.健全財政金融支持機制。建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制，完善企業(yè)研發(fā)投入引導機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)承擔國家和自治區(qū)重點研發(fā)計劃、重大科技專項項目按規(guī)定給予研發(fā)經(jīng)費支持。探索設立科創(chuàng)基金，吸引耐心資本，滿足科技型企業(yè)融資需求。用好融資擔保基金，建設推廣“創(chuàng)新積分制”平臺，鼓勵銀行設立“科技支行”，創(chuàng)新融資租賃、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品。加強科技型企業(yè)上市后備資源庫建設，對優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)進行孵化培育和分類支持，推動更多科技型企業(yè)上市。
19.健全要素支撐機制。強化產(chǎn)業(yè)和科技政策協(xié)同，形成支持創(chuàng)新合力，放大政策集成效應。各地區(qū)各部門單位要主動作為、靠前服務，全面強化各類研發(fā)活動基礎運行保障，支持創(chuàng)新主體集中精力投入成果研發(fā)、產(chǎn)出與轉化。對高技術、高成長性、高附加值企業(yè)，在用水、用地、用能等方面給予優(yōu)先保障。圍繞促進重點產(chǎn)業(yè)技術迭代、工藝改進和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力支持科研中試線、示范線項目建設，探索建立符合中試線、示范線項目特點需求的管理模式，規(guī)范落地流程，優(yōu)化準入條件、用地規(guī)劃、環(huán)保安全、建設運營等環(huán)節(jié)的程序，賦予項目建設單位更大自主權，推行集中辦理、聯(lián)席審核、并聯(lián)審批等方式，探索實施部分事項承諾備案制，提升項目審批效率。加強中試線、示范線效能評估，建立科學的評價指標體系，將評價結果作為政策支持、資源配置的重要依據(jù)。
20.健全聯(lián)系服務機制。常態(tài)化開展“政商懇談早餐會”，完善“三在兩找”工作機制，推廣人才懇談制度，實施“基層科技工作服務落實年”和“服務企業(yè)月”活動，健全訴求收集和快速響應機制，幫助企業(yè)解決卡點難題。常態(tài)化開展科學家與企業(yè)家沙龍，高校院所與企業(yè)“雙走進”，科技成果路演，科技企業(yè)科研機構科研人員圓桌會議，企業(yè)家走近院士，企業(yè)家走進研究所、實驗室、國企等系列活動，促進產(chǎn)學研用金的深度合作交流。
21.健全宣傳引導機制。深入開展科普示范活動，高質(zhì)量組織第四屆“包頭創(chuàng)新發(fā)展獎”頒獎活動，推進“鹿城英才”工程，高水平辦好“包頭人才周”，大力弘揚科學家精神，反對科研領域形式主義，加大對重大科技成果、典型案例和杰出科技人物的宣傳力度，選樹一批人才典型，宣傳一批先進事跡，推廣一批經(jīng)驗做法，提升全社會科技素質(zhì)和創(chuàng)新意識。把面向企業(yè)家的培訓作為強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的重要舉措，實施“百萬”領導力倍增培訓和百人“鹿城CEO精英班”培訓。舉辦全市領導干部科技創(chuàng)新能力提升專題培訓班，進一步增強各地區(qū)各部門單位黨員干部和科研院所、創(chuàng)新平臺、企業(yè)的創(chuàng)新意識和能力，讓崇尚創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新在包頭蔚然成風。
